讓一大波好政策落地生根開花結果
內蒙古是一片充滿希望、大有可為的熱土。
2023年10月,《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布,支持內蒙古以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線,加快落實五大任務,推動高質量發(fā)展。隨后,國家各部委為內蒙古高質量發(fā)展“量體裁衣”,定制配套支持政策,從多層面支持內蒙古各領域高質量發(fā)展。
一大波利好政策干貨滿滿、含金量十足,激勵著全區(qū)人民以更加飽滿的精神狀態(tài)闊步中國式現代化新征程。
在自治區(qū)兩會上,如何穩(wěn)穩(wěn)接住一大波利好政策,讓好政策落地生根、開花結果,成為代表委員、專家學者們熱議的話題。
實干為要 為內蒙古高質量發(fā)展提供水安全保障
水利高質量發(fā)展是經濟社會高質量發(fā)展的重要基礎和保障。2023年12月18日,水利部印發(fā)《支持推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章水利實施方案》(以下簡稱《方案》),著眼夯實內蒙古建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”水利基礎,統(tǒng)籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,分別從支持完善防洪減災體系、支持推進內蒙古水網骨干工程建設、支持推進水資源節(jié)約集約利用等7個方面,擴展形成26條重點支持措施,覆蓋水利行業(yè)全領域。
自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議特邀人員,十四屆全國政協(xié)委員、自治區(qū)水利廳副廳長李彬說:“《方案》配套支持措施重點突出、操作性強、含金量高,為加快推動新階段內蒙古水利高質量發(fā)展注入了強勁動力,極大地激發(fā)了全區(qū)各級水利干部職工奮力實現水利現代化的信心決心。”
李彬介紹,為貫徹落實好《方案》,自治區(qū)水利廳立足實際,進一步細化完善落實措施,推動一批資金、項目、政策、舉措盡快落實。目前,部分支持措施已轉化為實實在在的成效,如部分主要支流治理、山洪溝治理、灌區(qū)建設和續(xù)建配套改造、水庫除險加固和水文基礎設施建設等項目建設資金已通過國債資金或2024年中央水利發(fā)展資金落實,前期工作已經完成,冰凍期結束后即可開工建設;部分支持措施正在加快推進,如黃河內蒙古段河道治理工程可研報告水利部已審查,今年有望開工建設,《黃河內蒙古河段“十大孔兌”治理規(guī)劃》(修編)水利部已委托黃委會審查,近期可出具審查意見;部分支持措施正在加快研究,如用水權交易、農業(yè)水價精準補貼和節(jié)水獎勵、地下水管控指標等制度機制正在加快研究建立健全。
勇擔使命 為全國生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展提供內蒙古方案
內蒙古是國家重要農畜產品生產基地。2023年12月29日,農業(yè)農村部與自治區(qū)政府簽署《農業(yè)農村部 內蒙古自治區(qū)人民政府共同推進內蒙古生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。
根據《協(xié)議》,雙方將重點圍繞加強農牧業(yè)資源保護利用、提升重要農畜產品供給能力、強化科技裝備支撐、推進農牧業(yè)生產綠色轉型、推動生態(tài)農牧業(yè)全鏈條升級等方面深化合作,農業(yè)農村部將在規(guī)劃編制、試點示范、資金安排等方面予以傾斜,并協(xié)調相關部委加大支持力度,全面推進內蒙古生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展,支持內蒙古加快建設國家重要農畜產品生產基地,為全國生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展提供內蒙古方案。
自治區(qū)政協(xié)委員、內蒙古民族大學農學院院長李志剛說:“發(fā)展更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重產品質量的生態(tài)農牧業(yè),是加快建設農牧業(yè)強區(qū)的重大舉措,也是農牧業(yè)高質量發(fā)展的需要,更是農牧民增收致富的需要,我們要進一步增強緊迫感責任感,用好用足政策紅利,應對農牧業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn),推動現代農牧業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路?!?/p>
李志剛建議,要把建設生態(tài)農牧業(yè)放在大力推進農牧業(yè)現代化、加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式的突出位置。聚焦區(qū)域優(yōu)勢特色物種和地方發(fā)展急需品種,建立聯合育種攻關機制,持續(xù)開展品種培育品系改良,努力突破關鍵技術瓶頸,補齊種業(yè)發(fā)展短板。在加強水土資源保護上再發(fā)力,一方面著力發(fā)展節(jié)水農業(yè),實施以工程節(jié)水為主、農藝節(jié)水配套、機制節(jié)水引導的集成節(jié)水措施,推動農業(yè)節(jié)水增效;另一方面著力加強耕地保護,逐步擴大黑土地保護利用范圍,加強受污染耕地治理,在東部地區(qū)實施黑土地保護性耕作行動計劃,減少黑土地風蝕水蝕。同時加強農牧業(yè)面源污染治理,繼續(xù)推進化肥農藥減量增效行動,集成推廣科學施肥技術,支持開展生態(tài)調控、生物防治等,推進化肥農藥科學使用。繼續(xù)大力推廣綠色加工技術裝備,發(fā)展農畜產品綜合加工,健全農畜產品綠色低碳物流體系,降低全產業(yè)鏈資源損耗。
久久為功 守護好祖國北疆這道亮麗風景線
近年來,內蒙古堅定不移以重大生態(tài)工程為重點,強化山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,加速生態(tài)保護與恢復,讓綠色成為內蒙古高質量發(fā)展的底色。日前,國家林草局和自治區(qū)政府聯合印發(fā)《共同推進林草高質量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),從政策、資金、項目等多方面支持內蒙古林草事業(yè)高質量發(fā)展。
自治區(qū)人大代表、呼倫貝爾市林業(yè)和草原科學研究所高級工程師寧心哲說:“《措施》緊盯內蒙古林草資源保護管理、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等工作中的瓶頸和制約,制定政策性措施,著力打通自治區(qū)林草事業(yè)高質量發(fā)展的難點、堵點、卡點,對內蒙古生態(tài)建設與生態(tài)修復有著極大的推動作用。我們一定要把好政策真正落地落細落實,助力內蒙古高質量發(fā)展?!?/p>
寧心哲認為,抓住政策機遇,抓好《措施》落地,要做到以下幾點:一是各地區(qū)要結合自己的資源現狀,突出特色,抓住重點,不貪功冒進,先落實自己地區(qū)的優(yōu)勢項目,再逐步落實其他各項措施,補齊自己地區(qū)的短板;二是林草科研機構要積極開展針對性的研究工作,提升科研能力,解決發(fā)展過程中存在的技術問題,并培養(yǎng)一批懂技術、會干事、能成事的林草綜合技術骨干,推進人才隊伍建設;三要提高政治站位,壓實工作責任,加強組織領導和協(xié)調配合,各部門按照責任分工,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,凝聚各方智慧力量,形成上下協(xié)同銜接的工作格局,保障該《措施》順利落實。
“內蒙古生態(tài)狀況不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展,還關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全,生態(tài)地位極端重要。我們一定要用最堅定、最自覺、最務實的行動,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,守護好祖國北疆這道亮麗風景線?!睂幮恼苷f。
支持不止來自水利部、農業(yè)農村部、國家林草局。工信部出臺落實《意見》任務分工,形成支持內蒙古高質量發(fā)展10個方面33條具體措施,為加快內蒙古新型工業(yè)化進程提供了堅實支撐。財政部正式印發(fā)《關于落實〈國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見〉的實施意見》,從6個方面制定14條具體措施,包括支持自治區(qū)增強財力保障能力和防范風險能力,支持“三北”工程、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心建設等。住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《推動內蒙古住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》,從政策、項目、智力方面細化實化,從15個方面給予具體支持措施,支持內蒙古住房城鄉(xiāng)建設領域高質量發(fā)展……
好風憑借力,發(fā)展正當時。在時間上爭分奪秒,在節(jié)奏上快馬加鞭,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,內蒙古各地區(qū)各部門正緊鑼密鼓盯配套、緊抓快辦盯落地、緊抓不放盯目標,一步一個腳印把國家各部委為內蒙古“訂制”的好政策落到實處,奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章。(記者 高慧)
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