天津:戰(zhàn)略牽引開新局 勇?lián)姑V新篇
原標(biāo)題:戰(zhàn)略牽引開新局 勇?lián)姑V新篇(圖)
10年,一個(gè)重大戰(zhàn)略的擘畫實(shí)施。
10年,一部載入史冊(cè)的春華秋實(shí)。
又到攜希望和夢(mèng)想出發(fā)的早春。在喜迎新中國成立75周年的重要節(jié)點(diǎn),在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施10周年的重要時(shí)刻,習(xí)近平總書記親臨天津視察指導(dǎo)工作,看望慰問干部群眾,并發(fā)表重要講話,希望天津聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,勇?lián)姑?、開拓進(jìn)取,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。
回首過往10年,感懷激蕩心間。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,京津冀打破“一畝三分地”思維定式,一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展,三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的壯美畫卷在京畿大地徐徐鋪展。
為一域增光,為全局添彩。天津人民牢記囑托,把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的大戰(zhàn)略、主戰(zhàn)略,以大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神,拼搏奮斗,開拓創(chuàng)新,精心謀劃協(xié)同的事,用心做好天津的事,在推動(dòng)京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)中展現(xiàn)天津作為、貢獻(xiàn)天津力量。
科學(xué)指引繪就藍(lán)圖 協(xié)同“一盤棋”
回溯協(xié)同步履,思想一路領(lǐng)航。
2013年5月,習(xí)近平總書記視察天津,提出“三個(gè)著力”重要要求,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)京津合作,譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙城記”。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話,在新時(shí)代謀篇落子第一個(gè)區(qū)域重大戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,開啟大變革、大跨越的歷史性一步。
2019年1月,習(xí)近平總書記視察京津冀,主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話,在更大范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向著一體化目標(biāo)加快邁進(jìn)。
2023年5月,習(xí)近平總書記再次踏訪京畿大地,主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì),賦予京津冀“中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。
時(shí)間跨入2024年,在政通人和、喜慶歡笑的渤海灣畔,習(xí)近平總書記從推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,賦予天津新的使命——
“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,勇?lián)姑?、開拓進(jìn)取,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章?!?/p>
“要圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí),深入推進(jìn)區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新,唱好京津‘雙城記’,有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈?!?/p>
“在公共服務(wù)上要加強(qiáng)共建共享,在社會(huì)治理上要強(qiáng)化同城效應(yīng)?!?/p>
“要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?!?/p>
……
從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局,總書記為天津標(biāo)注發(fā)展坐標(biāo),明確發(fā)展路徑。
時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者,也是最偉大的見證者。
沿著總書記指引的方向,從重點(diǎn)突破到全面推進(jìn),宏偉藍(lán)圖變?yōu)椤皩?shí)景圖”。京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,讓資源合理流動(dòng)和配置,并通過協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再造,經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬億元臺(tái)階。2023年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值10.4萬億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,達(dá)2013年的1.9倍。
沿著總書記指引的方向,圍繞將黨的二十大精神付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng),天津扎實(shí)實(shí)施以推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,出臺(tái)《推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案》,近百個(gè)重大項(xiàng)目、200余項(xiàng)重點(diǎn)工作“清單化”推進(jìn);在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副?。ㄊ校╅L、京津冀聯(lián)合辦、專題工作組四個(gè)層面,形成協(xié)同工作機(jī)制體系;
組織召開專題研討會(huì),廣邀知名專家學(xué)者,建言獻(xiàn)策、“把脈開方”。
建立高頻高效“握手”通道,天津積極“擁抱”各路央企,全方位深化與國家部委、央企、央院合作,中海油、中石化、中鐵建、通用技術(shù)集團(tuán)等一批央企在津重倉布局,中海油環(huán)渤海新能源、中鐵建交通運(yùn)營公司等40家央企二、三級(jí)子公司注冊(cè)落地。去年,市場(chǎng)化機(jī)制引進(jìn)疏解功能資源在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1793家、總投資超過1830億元。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“關(guān)鍵落子”,天津?yàn)I?!嘘P(guān)村科技園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)近5000家,寶坻京津中關(guān)村科技城累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超1500家,兩個(gè)園區(qū)與北京中關(guān)村的融合發(fā)展形成示范效應(yīng)。被納入《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的武清京津產(chǎn)業(yè)新城,源源不斷吸引來自北京的創(chuàng)新種子,去年總投資超70億元的34個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扎堆簽約落地。
深度融合激活動(dòng)能 舞起“一條龍”
高質(zhì)量發(fā)展,靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng);推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,靠做好創(chuàng)新這篇大文章。作為擁有豐富科教資源的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地,天津堅(jiān)持在加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上下功夫,唱好京津“雙城記”,舞動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合“一條龍”。
去年5月,天開高教科創(chuàng)園(以下簡稱天開園)開園,積極對(duì)接北京創(chuàng)新資源,為科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)培育,提供從概念驗(yàn)證到小試中試再到金融扶持等全方位支撐,僅僅半年多,引來1300余家企業(yè)注冊(cè),攜手打開“創(chuàng)新的天空”,激活協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能。
“我們期望立足天開園、服務(wù)天津、輻射京津冀,助力更多科技成果完成從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)化的‘驚險(xiǎn)一躍’。”天開智算(天津)有限公司總經(jīng)理趙毅說。這家為大數(shù)據(jù)和人工智能企業(yè)提供基礎(chǔ)算力支持的公司,核心技術(shù)來自北京中關(guān)村企業(yè)清微智能,落戶天開園短短幾個(gè)月,合同訂單額已達(dá)4000萬元。“今年計(jì)劃再投資1.2億元,在天津建設(shè)200P(每秒20億億次計(jì)算速度)的智算中心,相當(dāng)于原來10萬臺(tái)服務(wù)器的計(jì)算能力,為更多企業(yè)提供算力服務(wù),今年總營收有望達(dá)到1億元?!彼錆M信心。
天津充分發(fā)揮先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì),與北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”成勢(shì)見效,讓越來越多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速走向“生產(chǎn)線”,轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。去年全年,北京流向天津各類技術(shù)合同額總計(jì)2324項(xiàng),成交額同比增長84.7%。
從共建協(xié)同創(chuàng)新體系到共育先進(jìn)制造業(yè)集群,京津冀三地聯(lián)合繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,圍繞高端工業(yè)母機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、氫能、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)絡(luò)汽車、機(jī)器人6條產(chǎn)業(yè)鏈,梳理出229個(gè)技術(shù)“卡點(diǎn)”、174個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”,確定1691家重點(diǎn)企業(yè)清單,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。
作為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈中電子產(chǎn)品子鏈的鏈主企業(yè),聯(lián)想集團(tuán)在天津的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園去年年底正式投產(chǎn)。在智能化生產(chǎn)車間里,兩條長達(dá)120米的產(chǎn)線能同時(shí)生產(chǎn)8款不同系列的筆記本電腦,日產(chǎn)量8000臺(tái),最快每9秒下線一臺(tái)。“投產(chǎn)以來,我們已經(jīng)能夠穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能?!碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說。
與此同時(shí),圍繞聯(lián)想集團(tuán)在全國的1500多家合作企業(yè),京津冀三地展開聯(lián)合招商,加強(qiáng)與長三角、大灣區(qū)的跨區(qū)域合作,目前已有4家企業(yè)與天津產(chǎn)業(yè)鏈伙伴簽約。通過三地?cái)y手不斷完善鏈上合作,產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。
截至目前,天津已有120余家汽車零部件企業(yè)為北京整車廠配套,吸引一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)來津發(fā)展。匯聚信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)超1200家,規(guī)模突破1000億元,躋身國內(nèi)第一梯隊(duì),對(duì)包括京津冀在內(nèi)的全國地區(qū)形成有力示范和帶動(dòng)效應(yīng)??湛吞旖駻320系列飛機(jī)第二條總裝線項(xiàng)目開工建設(shè),投運(yùn)后天津?qū)⑿纬蓛蓷l單通道和一條雙通道飛機(jī)生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力,積極助力全國航空工業(yè)發(fā)展和航空市場(chǎng)復(fù)蘇。常態(tài)化舉辦京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì),去年累計(jì)簽約和落地合作項(xiàng)目44個(gè),意向投資超270億元。
公共服務(wù)共建共享 幸?!耙豢ㄍā?/strong>
10年來,京津冀三地不斷擴(kuò)展公共服務(wù)共建共享,協(xié)同紅利讓人們看到變化、得到實(shí)惠,獲得感顯著提升。
隨著人口流動(dòng)加快,跨省異地就醫(yī)成為許多人的剛需。醫(yī)療資源共享不斷推進(jìn),越來越多便民惠民措施,為患者節(jié)省來回奔波的時(shí)間成本,也大大減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“現(xiàn)在確實(shí)是方便多了,以前過來看病需要備案、墊付,有時(shí)手續(xù)不齊全還要兩地來回跑,我們外地來看病的人實(shí)在是折騰?!瘪R桐君是河北省廊坊市人,跟隨家人在我市河?xùn)|區(qū)居住,起初最不適應(yīng)的就是看病報(bào)銷手續(xù)繁瑣,“現(xiàn)在不僅醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)時(shí)就結(jié)算了,很多醫(yī)療報(bào)告和記錄網(wǎng)上就能查看,有些還能醫(yī)院互認(rèn)?!?/p>
京津冀在全國率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”,“異地看病難”問題得到妥善解決。目前,已有50項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀685家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn),有30項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果在京津冀503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn),三地醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平有力提升。
教育、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作持續(xù)深入。天津一批職業(yè)院校進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”合作,建成天津師范大學(xué)京津冀教育協(xié)同發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地,11所天津高校與京冀65所高校共建32個(gè)教育聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱資格、外籍人才流動(dòng)資質(zhì)等互認(rèn),發(fā)布全國首個(gè)人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同的地方標(biāo)準(zhǔn)。三地還加快實(shí)現(xiàn)社??缡⊥ㄓ谩⒁豢ǘ嘤?、線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展。深化協(xié)同讓跨城養(yǎng)老漸入佳境,三地建立健全京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作機(jī)制,在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)壯大的同時(shí),養(yǎng)老領(lǐng)域人才交流互通也不斷加深。
剛剛過去的春節(jié)假期,京津冀文旅部門共同策劃推出“歡樂京津冀 一起過大年”新春文旅系列活動(dòng), 豐盛的文旅“大餐”吸引三地群眾輪流打卡,人氣飆升。
“2小時(shí),你可能沒法在高峰期從北京東邊到西邊,卻可以從家去天津看海、看海鷗。”一位北京游客感嘆。
今年春節(jié),東疆親海公園“趕海賞鷗”成為京津冀短途度假游熱門景點(diǎn),接待游客超過20萬人次,其中七成游客來自京冀。花燈廟會(huì)、“博物館里過大年”等也成為吸引游客的亮點(diǎn)。假期期間,天津累計(jì)吸引游客近1400萬人次,其中,來自京冀的游客近260萬人次,同城化效應(yīng)日益顯著。
京津冀共同推出全域旅游精品線路4條、文旅科普體驗(yàn)線路10條,周末度假游線路14條,“歡樂京津冀 一起過大年”旅游線路10條。上線“樂游京津冀一碼通”,累計(jì)發(fā)放億元消費(fèi)券,注冊(cè)用戶突破150萬人,為游客提供豐富的出游選擇。去年9月底,“夢(mèng)想”號(hào)和“地中?!碧?hào)郵輪啟航,標(biāo)志著北方郵輪正式復(fù)航,全年共行30航次,接待三地為主的游客8萬余人次,推進(jìn)郵輪旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 暢通“一張網(wǎng)”
交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。10年來,三地著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,“軌道上的京津冀”年年“上新”。
公路是京津冀交通體系中率先發(fā)力成網(wǎng),也是最早、最廣泛地服務(wù)區(qū)域發(fā)展的交通板塊。截至目前,天津與京冀高速公路接口達(dá)到16個(gè)、平均間距約20公里,普通國省道接口達(dá)到32個(gè)、平均間距約10公里,客貨運(yùn)轉(zhuǎn)銜接更為順暢。
在“一張藍(lán)圖”指引下,京津冀實(shí)現(xiàn)高鐵對(duì)地級(jí)城市全覆蓋,讓“雙城生活”成為現(xiàn)實(shí)。天津高鐵城際里程達(dá)到410公里,鐵路總里程1468公里,路網(wǎng)密度位居全國第一。去年以來,津興城際鐵路建成運(yùn)營,4條高鐵聯(lián)通京津雙城的交通格局形成。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí),更加關(guān)注“軟聯(lián)通”。天津站在全國率先實(shí)現(xiàn)安檢互認(rèn),天津西站、天津南站實(shí)現(xiàn)國鐵進(jìn)地鐵單向免安檢。15年來,京津城際每日開行列車數(shù)量從最初的47對(duì)增至現(xiàn)在的128對(duì),從最短發(fā)車間隔15分鐘到最短發(fā)車間隔3分鐘,從每日運(yùn)送4.8萬人次到每日運(yùn)送7.3萬人次。
路網(wǎng)密了,速度快了,經(jīng)貿(mào)、人員加速流動(dòng)?!氨憬莸慕煌▽?duì)兩地人才交流以及企業(yè)發(fā)展起到了助力作用?!碧旖虮狈綕h王科技有限公司董事長李志峰說,“我們是總部在北京的漢王股份公司子公司,公司員工主要來自京津兩地,來到天津兩年半的時(shí)間里,企業(yè)已發(fā)展成為筆觸式交互領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),很多員工落戶到天津?!?/p>
緊鄰京津城際武清站的佛羅倫薩小鎮(zhèn)是“高鐵經(jīng)濟(jì)”的最佳注腳,列車經(jīng)停的短短幾分鐘讓這里發(fā)生了翻天覆地的變化,成為京津冀消費(fèi)新地標(biāo)。去年,武清吸引時(shí)尚消費(fèi)客流量達(dá)1200萬人次,營業(yè)額超50億元。佛羅倫薩小鎮(zhèn)已經(jīng)成為與北京三里屯比肩的首批全國示范智慧商圈。
路網(wǎng)織密的同時(shí),京津冀世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群也在加快建設(shè),努力打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
天津港到雄安新區(qū)不足200公里。作為京津冀海上門戶的天津港靠前服務(wù),成立了雄安新區(qū)服務(wù)中心。隨著港口“搬到”家門口,從汽車零部件等工業(yè)品到農(nóng)副產(chǎn)品等,雄安新區(qū)及周邊的貨物有了便捷出海口,累計(jì)已有4萬多標(biāo)準(zhǔn)箱貨物通過天津港出海。“綠色通道”開到雄安,港口服務(wù)中心走進(jìn)北京,北方國際航運(yùn)樞紐通達(dá)全球。近5年來,天津港海鐵聯(lián)運(yùn)量增長116%。集裝箱航線由2013年的119條增加至目前的145條,集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前十。
作為加快推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)的重要樞紐工程,天津航空口岸大通關(guān)基地是建設(shè)中國國際航空物流中心和空港型國家物流樞紐的重要載體。
今年春節(jié)前,一批約8.4噸的進(jìn)口鮮活波士頓龍蝦運(yùn)抵天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng),海關(guān)關(guān)員隨即在天津航空口岸大通關(guān)基地開展口岸現(xiàn)場(chǎng)檢查,不到1小時(shí),進(jìn)口貨物就從基地放行,經(jīng)過分揀后配送至京津各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市門店,豐富節(jié)日海鮮消費(fèi)市場(chǎng)。去年天津航空口岸大通關(guān)基地五類指定監(jiān)管場(chǎng)地進(jìn)口貨值突破1億元人民幣。目前,大通關(guān)基地已運(yùn)營進(jìn)境貨物指定監(jiān)管場(chǎng)地、快件監(jiān)管中心、國際郵件互換局等,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物的集約化通關(guān)。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治 筑牢“一道屏”
生態(tài)環(huán)境的變化更是有目共睹。10年來,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量不斷改善,2023年,京津冀細(xì)顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%。
眼下,入春多日的七里海濕地水光瀲滟,群鳥翩躚,美不勝收?!?月中旬以來,今春遷徙過境的候鳥數(shù)量明顯增加,主要分布于七里海、北大港、團(tuán)泊、大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)和沿海灘涂濕地?!笔幸?guī)劃資源局森林野保處副處長教效同說,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境向好吸引越來越多候鳥在此停留。截至目前,天津已觀測(cè)記錄鳥類達(dá)452種,較2014年增加36種。過境七里海的候鳥種類已由10年前的182種增長至現(xiàn)在的258種,每年經(jīng)停地候鳥數(shù)量由此前的20萬—30萬只,增長至現(xiàn)在的近50萬只。
京津冀協(xié)同發(fā)展10年來,一批重大生態(tài)工程相繼落地。天津改變中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向連綿發(fā)展的態(tài)勢(shì),將雙城之間736平方公里區(qū)域劃為綠色生態(tài)屏障,向北經(jīng)生態(tài)通道連接北京通州,向西南經(jīng)生態(tài)通道連接河北雄安新區(qū),打通了京津冀區(qū)域的生態(tài)走廊。截至目前,綠色生態(tài)屏障基本成型,一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到19.3萬畝,林木綠化覆蓋率達(dá)到28%,藍(lán)綠空間占比提升到65.6%,成為環(huán)首都東南部生態(tài)屏障帶的重要組成部分,水豐、綠茂的生態(tài)場(chǎng)景逐步顯現(xiàn)。
如此體量的生態(tài)工程,為長遠(yuǎn)發(fā)展埋下伏筆,留下戰(zhàn)略空間。今年,綠色生態(tài)屏障區(qū)將繼續(xù)實(shí)施拆遷修復(fù)、植樹造林、環(huán)境治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等17類60項(xiàng)重點(diǎn)工程,實(shí)施植樹造林700畝,藍(lán)綠空間達(dá)到66.2%。同時(shí),深挖綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)綠色、科技和人文等資源,積極培育新型發(fā)展業(yè)態(tài),打造一批質(zhì)量優(yōu)、水平高、機(jī)制活的生態(tài)資源經(jīng)營主體,著力提升綠色生態(tài)屏障“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能。
隨著生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷走向深入,三地壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠綜合施策,打出大氣污染治理組合拳。連續(xù)7年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),共享空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),常態(tài)化開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商,最大程度降低污染傳輸影響。強(qiáng)化跨省重點(diǎn)流域聯(lián)保聯(lián)治,京冀簽訂密云水庫上游潮白河流域、永定河上游流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,津冀簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,京津冀重點(diǎn)流域跨界考核斷面水質(zhì)均保持Ⅲ類及以上并穩(wěn)步提升,其中潮河、白河、沙河、黎河等跨界斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上。深化渤海綜合治理,天津完成1035個(gè)入海排污口整治,12條入海河流穩(wěn)定消劣。
協(xié)調(diào)發(fā)展共同發(fā)展 擰成“一股繩”
人在天津市,能不能辦北京市、河北省的業(yè)務(wù)?聚焦群眾所需、企業(yè)所盼,三地打破地域限制和業(yè)務(wù)壁壘,建立京津冀自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合發(fā)布《京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”專區(qū)工作規(guī)則》。截至目前,已推動(dòng)179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”,527項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,異地辦理許多業(yè)務(wù)也能像在同城一樣便利。
促進(jìn)要素暢通流動(dòng),提高資源配置效率,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),京津冀協(xié)同發(fā)力。去年,三地發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)舉措》,建立健全區(qū)域合作機(jī)制,提出6個(gè)方面21條具體舉措,破除市場(chǎng)藩籬、打通循環(huán)堵點(diǎn),聯(lián)結(jié)愈發(fā)緊密。
依托各自優(yōu)勢(shì)建設(shè)開放平臺(tái),加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,京津冀這一引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?,全力深化改革開放打造新高地。
首單租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)……天津持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,加速釋放創(chuàng)新紅利。今年年初,商務(wù)部發(fā)布第五批23項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”,供各地在相關(guān)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放工作中借鑒推廣。其中,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供的3項(xiàng)案例入選“最佳實(shí)踐案例”。作為北方第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)走過八載,615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施在這里生根發(fā)芽,33項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和9個(gè)最佳實(shí)踐案例從這里走向全國。
為推進(jìn)區(qū)域合作更緊密、通關(guān)協(xié)作更高效、口岸管理更科學(xué)、口岸智聯(lián)更順暢,三地簽訂《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》,在優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境、提升通關(guān)便利化水平、推進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同、完善“單一窗口”區(qū)域服務(wù)功能、打造陸海聯(lián)動(dòng)新亮點(diǎn)等12個(gè)方面深化合作。
東疆綜合保稅區(qū)創(chuàng)新實(shí)施中歐班列“保稅+”發(fā)運(yùn)模式,租賃、汽車、數(shù)字貨運(yùn)、商業(yè)保理等4項(xiàng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新納入商務(wù)部重點(diǎn)工作清單,多個(gè)創(chuàng)新案例在全國范圍內(nèi)推廣。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)116項(xiàng)任務(wù)全面鋪開,落地實(shí)施率超過九成,進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展,為京津腹地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、深化對(duì)外交流提供窗口。
……
回首征程,歲月如歌。京津冀三地“瓣瓣同心”攜手同行,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國家戰(zhàn)略、書寫精彩答卷,協(xié)同發(fā)展的道路越走越寬廣。
矚目前路,大道如砥。天津?qū)芽倳浀囊笠髧谕泻完P(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為不竭動(dòng)力,在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑?、開拓進(jìn)取,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。
新時(shí)代,新征程,春意盎然的京畿大地必將奏響雄渾樂章,續(xù)寫新的輝煌。(記者 陳璠)
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