讓海量數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通(評論員觀察)
進行數(shù)據(jù)交易,先要解決好合規(guī)性問題,合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等
加快制定全國統(tǒng)一的標準體系,不斷完善數(shù)據(jù)要素市場體制機制,可以更好地發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升
在數(shù)字經(jīng)濟時代,龐大、復雜的經(jīng)濟活動產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)。如何釋放這些數(shù)據(jù)的巨大價值?構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場、推動數(shù)據(jù)交易,是關(guān)鍵一環(huán)。
去年底,上海市氣象局的一款輻射分析數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所完成交易,購買方是上海一家能源科技公司。這款產(chǎn)品能幫助企業(yè)對其開展的漁光互補項目進行精準量化分析,為運營管理提供依據(jù)。從產(chǎn)品掛牌、企業(yè)注冊認證,到線上查詢購買、合同簽署備案、產(chǎn)品交付等,交易過程便捷高效,產(chǎn)品全程可溯源,體現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易的特點和優(yōu)勢。
習近平總書記強調(diào):“數(shù)據(jù)基礎制度建設事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,要維護國家數(shù)據(jù)安全,保護個人信息和商業(yè)秘密,促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟,統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度體系。”近年來,我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)進入穩(wěn)定高速增長的發(fā)展階段。國家相關(guān)政策、法律法規(guī)等密集出臺,數(shù)據(jù)交易場所建設如火如荼。2023年11月發(fā)布的一份報告顯示,2021年至2022年,我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模由617.6億元增長至876.8億元;預計到2025年,市場規(guī)模有望增至2046億元。數(shù)據(jù)交易前景可期,市場空間廣闊,但也要看到,缺少數(shù)據(jù)定價和評估機制,數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一標準,數(shù)據(jù)整合互通和互操作性差等,仍是亟待解決的現(xiàn)實問題。
數(shù)據(jù)作為一種具備獨特屬性的生產(chǎn)要素,具有易復制、邊際成本極低等特點。進行數(shù)據(jù)交易,先要解決好合規(guī)性問題,合理確定數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、確保隱私不被泄露等。一方面,應穩(wěn)步推進制度建設,在建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的分類分級確權(quán)授權(quán)制度的基礎上,推動市場的規(guī)范化、標準化和創(chuàng)新化建設,降低試錯成本和交易風險。比如,深圳數(shù)據(jù)交易所與聯(lián)合監(jiān)管機構(gòu)共同推動系列合規(guī)制度建設,落地“全國首個數(shù)據(jù)交易動態(tài)合規(guī)協(xié)同監(jiān)管試點”。另一方面,要用好技術(shù)手段,為數(shù)據(jù)流通插上安全的翅膀。可利用區(qū)塊鏈和數(shù)字水印等加密技術(shù),防止數(shù)據(jù)要素在流通、存儲、利用等過程中被盜用、篡改、復制等。同時,必須筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障,健全數(shù)據(jù)要素市場體系和制度規(guī)則,實施全過程動態(tài)管理,在合規(guī)流通使用中激活數(shù)據(jù)價值。
當前,我國正處于從數(shù)據(jù)資源利用邁向數(shù)據(jù)要素化配置的階段,參與交易的數(shù)據(jù)類別逐步拓展,數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)雛形初現(xiàn)。進一步激活數(shù)據(jù)要素潛能,需大力培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務生態(tài),提高數(shù)據(jù)交易效率。去年11月,上海數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心等數(shù)據(jù)交易機構(gòu)發(fā)起并正式啟用數(shù)據(jù)交易鏈,在10省市實現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認”。截至今年1月,掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過了2000個,累計交易額超過11億元。在各地實踐探索的基礎上,加快制定全國統(tǒng)一的標準體系,不斷完善數(shù)據(jù)要素市場體制機制,可以更好地發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)功能,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。
著眼培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,習近平總書記強調(diào):“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!蔽覈菙?shù)據(jù)資源大國,有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應用場景。2023年底印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,明確了12個數(shù)據(jù)要素應用重點領(lǐng)域和場景,并提出“數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增”的目標。順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢,圍繞重點領(lǐng)域,強化需求牽引,清除流通障礙,提升供給質(zhì)量,定能不斷提升數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展效率和效益,助力全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。
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