黄网站免费人口观看,亚洲天堂国产,日本在线视频精品,a黄视频,黄色福利午夜视频,亚洲免费综合色在线视频,嫩草视频一区二区三区在线观看

中國西藏網(wǎng) > 即時(shí)新聞 > 時(shí)政

以“人”的融合促縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合

發(fā)布時(shí)間:2022-04-08 09:56:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  作者:常明杰(山東省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員)

  近日《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》,文章強(qiáng)調(diào)要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌,把城鄉(xiāng)關(guān)系擺布好處理好,一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。要賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

  近年來,隨著農(nóng)村人口不斷向縣城和中心城市轉(zhuǎn)移,城市化、城鎮(zhèn)化依然是我國社會(huì)發(fā)展的主要特征趨勢(shì)。2022年1月國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年年末,我國城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到91425萬人,比2020年年末增加1205萬人;鄉(xiāng)村常住人口49835萬人,減少1157萬人。可見,在城鄉(xiāng)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型和加速融合的時(shí)代背景下,加快縣域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,仍舊是“十四五”期間我國城鎮(zhèn)化和城市化戰(zhàn)略的實(shí)踐重點(diǎn),也是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的根本著力點(diǎn)。

  要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就近城市化、市民化,首先必須充分發(fā)揮縣城的集聚效應(yīng)和輻射功能??h城是溝通大城市和鄉(xiāng)村社會(huì)的基本空間單位,也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要過渡帶和接合部,要在原有建成區(qū)基礎(chǔ)上,優(yōu)化功能區(qū)結(jié)構(gòu)布局,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良的空間樣態(tài)。從提高縣城空間承載能力入手,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的空間布局,將縣城逐步分解為相互關(guān)聯(lián)的功能單元,推進(jìn)功能區(qū)相對(duì)集中。當(dāng)前,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中是大趨勢(shì),縣城空間改造和空間結(jié)構(gòu)重塑,既可以實(shí)現(xiàn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容,完成農(nóng)民生產(chǎn)、生活空間的初步轉(zhuǎn)移和社會(huì)身份的轉(zhuǎn)變,又能夠在心理層面上提升農(nóng)民對(duì)縣城的認(rèn)同感和歸屬感,為其真正融入城市社會(huì)提供空間保障。

  推進(jìn)公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵?,F(xiàn)代社會(huì),公民的基本生存和發(fā)展需求,越來越離不開高品質(zhì)的公共服務(wù)供給,特別是隨著城鄉(xiāng)社會(huì)流動(dòng)性日益增強(qiáng),城鄉(xiāng)二元體制造成的公共服務(wù)的屬地管理原則,以及“大城市—縣城—鄉(xiāng)村”的差序供給格局,已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近市民化的時(shí)代背景下,既要保障原有城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)不受影響,又要保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本公共服務(wù)需求,就必須立足縣城基本公共服務(wù)水平,分步驟、分階段提升縣域公共服務(wù)供給能力。將縣域內(nèi)公共服務(wù)工作的重點(diǎn)聚焦到城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和勞動(dòng)就業(yè)等需求上來,加大各級(jí)財(cái)政對(duì)縣城基本公共服務(wù)的支持力度。通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),率先實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)基本公共服務(wù)的共享性、兜底性、普惠性供給,從而為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供高質(zhì)量、均等化的公共服務(wù)。

  此外,要依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分利用數(shù)字化、信息化、智能化等手段,提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力,為縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民的工作、生活、學(xué)習(xí)、出行提供更加主動(dòng)、貼心、高效、便利的體驗(yàn)。立足縣城和鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施供給的具體差距,以突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通達(dá)度、暢通性為基準(zhǔn),在縣域范圍內(nèi)加快構(gòu)建智能高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)適用、安全穩(wěn)定、開放共享的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。從縣城交通運(yùn)輸體系建設(shè)、信息通信系統(tǒng)建設(shè)、能源供應(yīng)體系建設(shè)、水利體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、自然生態(tài)體系建設(shè)等入手,全方位、寬領(lǐng)域搭建智能化的基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),為縣域范圍內(nèi)“人”的融合發(fā)展提供物質(zhì)保障。

  城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。尤其是在縣域空間內(nèi),城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)性較強(qiáng)、銜接性明顯,無論是社會(huì)交流還是物質(zhì)交流都較為密切,具有空間上的互補(bǔ)性和兼容性。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,必須要以“人”的融合發(fā)展為基礎(chǔ),推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)社會(huì)各類資源要素的互動(dòng)交融、協(xié)同配置,加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局。

(責(zé)編: 李雨潼)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。