父母違反防疫規(guī)定便開(kāi)除學(xué)生?受教育權(quán)不容隨意剝奪
作者:熊丙奇
據(jù)媒體報(bào)道,4月19日,網(wǎng)上流傳一張落款為“綏化市教育局”的通報(bào)。通報(bào)稱(chēng),4月11日,黑龍江綏化市直屬一學(xué)校高一學(xué)生,因其家長(zhǎng)從外地返綏未按要求向?qū)W校報(bào)備,對(duì)該生作出開(kāi)除學(xué)籍的處理決定。該通報(bào)立即在網(wǎng)上引起了熱議。
對(duì)此,綏化市市長(zhǎng)表示,該事件屬于疫情防控指揮部,不屬于教育局處置,疫情防控指揮部并沒(méi)有同意該處置方案。他還表示,該文件“沒(méi)有效力的”。隨后,綏化市疫情防控指揮部發(fā)布通報(bào),責(zé)令學(xué)校整改、學(xué)生正常上課、撤銷(xiāo)綏化市教育局通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。
至此,此事看來(lái)得到圓滿解決。教育局通報(bào)在半天內(nèi),即被上級(jí)部門(mén)撤銷(xiāo),但仍需要追問(wèn),如此不合理的處分決定,為何當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、學(xué)校卻會(huì)下達(dá)?高中學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī),學(xué)校是可以依法開(kāi)除的,但即便如此,按照教育部發(fā)布的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,“學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,聽(tīng)取學(xué)生的陳述、申辯,遵循審慎、公平、公正的原則作出決定”。因此,對(duì)這名學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍處理,學(xué)校和教育部門(mén)必須回答兩個(gè)問(wèn)題;依據(jù)哪一條規(guī)定?是否聽(tīng)取學(xué)生的陳述、申辯,遵循審慎、公平、公正的原則?
顯然,開(kāi)除學(xué)籍的處理根本經(jīng)不起推敲。學(xué)生家長(zhǎng)從外地返綏未按要求向?qū)W校報(bào)備,這違反了相關(guān)疫情防控規(guī)定,可以依據(jù)規(guī)定對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行處分,而不能對(duì)學(xué)生實(shí)施“連坐”,讓學(xué)生承擔(dān)家長(zhǎng)的過(guò)錯(cuò)。
值得注意的是,拿學(xué)生的“受教育權(quán)”作為約束條件,來(lái)“逼”學(xué)生、家長(zhǎng)執(zhí)行有關(guān)疫情防控規(guī)定,是一些地方教育部門(mén)、學(xué)校的“加碼”做法,諸如此類(lèi),還包括家庭直系親屬不接種疫苗,不準(zhǔn)學(xué)生入學(xué)等。這貌似很“管用”,可都是不合理、不合法地剝奪學(xué)生的受教育權(quán),不論是否發(fā)生在義務(wù)教育階段,都是不被允許的?!段闯赡耆藢W(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確,義務(wù)教育學(xué)校不得開(kāi)除或者變相開(kāi)除學(xué)生,不得以長(zhǎng)期停課、勸退等方式,剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。而非義務(wù)教育的高中教育、大學(xué)教育階段,學(xué)校開(kāi)除學(xué)生,只有在五種情形之下,包括“擾亂社會(huì)秩序”“違反國(guó)家政策法令”“破壞公共財(cái)產(chǎn)”;“小偷小摸、屢教不改”“違反學(xué)校紀(jì)律,情節(jié)極為嚴(yán)重者”。對(duì)照這些情形,這名被教育部門(mén)、學(xué)校開(kāi)除學(xué)籍的高一同學(xué),觸犯了哪一條呢?
疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段,確實(shí)不能放松警惕,需要常抓不懈,但是,防控措施應(yīng)該保持溫度,不能層層加碼,更不能上綱上線。對(duì)于大中小學(xué)的疫情防控,應(yīng)該以教育學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)為主。同時(shí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒,必須依法依規(guī),不能任性使用行政權(quán)力,剝奪學(xué)生的受教育權(quán)。只有堅(jiān)持依法治教,才能切實(shí)維護(hù)師生權(quán)利和正常的教育教學(xué)秩序。(熊丙奇)
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