光明網(wǎng)評(píng)論員:強(qiáng)制報(bào)告無(wú)縫對(duì)接診療系統(tǒng)值得推廣
【閱讀提示】江蘇淮安:未滿14周歲懷孕,就診時(shí)醫(yī)院系統(tǒng)將向公安強(qiáng)制報(bào)告
光明網(wǎng)評(píng)論員:近日,有媒體報(bào)道稱,江蘇淮安市檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委在全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中,增設(shè)強(qiáng)制報(bào)告“紅橙黃”三色預(yù)警功能。當(dāng)未滿14周歲女孩登記入院后,如果有妊娠懷孕情況,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)跳出紅色預(yù)警,提醒接診醫(yī)生通過(guò)電子病歷系統(tǒng)報(bào)告,同時(shí)通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。
值得一再普及的是,強(qiáng)制報(bào)告,不是道德選擇而是法定義務(wù)。在中國(guó),當(dāng)公職人員和密切接觸未成年人的組織、從業(yè)人員,比如老師、醫(yī)生等,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害及面臨不法侵害時(shí),立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)是他們的法定義務(wù),如果不報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的,將受到處罰。
這項(xiàng)被稱作強(qiáng)制報(bào)告的制度,2020年5月由最高檢等9部門(mén)正式推出,同年秋天納入新修訂的《未成年人保護(hù)法》。兒童侵害案件,多發(fā)生在隱蔽的角落,唯有讓這些侵害浮出水面,才能對(duì)兒童實(shí)現(xiàn)盡早保護(hù)。如果密切接觸未成年人的每一個(gè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)人都能及時(shí)預(yù)警、有效連接,那么這張頻密的網(wǎng)絡(luò)將讓更多孩子及早遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
強(qiáng)制報(bào)告,關(guān)鍵自然是報(bào)告,沒(méi)有兒童侵害的線索,自然也談不上及時(shí)有力的保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)強(qiáng)制報(bào)告的主體要作出報(bào)告的決策,卻不得不直面多重因素的影響。我們不懷疑,當(dāng)老師、醫(yī)生等強(qiáng)制報(bào)告主體在發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害時(shí)也能感受到切膚之痛,也會(huì)迸發(fā)善意和責(zé)任的火花,但只“公開(kāi)”站出來(lái)亮明自己報(bào)告者的身份這一點(diǎn),相信就會(huì)為很多人帶來(lái)心理壓力,更不用提擔(dān)心報(bào)告后的打擊報(bào)復(fù)。
淮安在診療系統(tǒng)中增加的“一鍵報(bào)告”模塊,解決的正是這個(gè)難題。它不僅明確了醫(yī)生發(fā)現(xiàn)可疑線索后向誰(shuí)報(bào)告、如何報(bào)告的問(wèn)題,更關(guān)鍵之處在于,它可以如此便捷、“靜悄悄”地進(jìn)行,這也意味著醫(yī)生的決策被與其他諸如人情等壓力源進(jìn)行了隔絕,至少在那個(gè)特定的場(chǎng)景和時(shí)間節(jié)點(diǎn),制度的“強(qiáng)制”得到彰顯和體現(xiàn),醫(yī)生的“報(bào)告”初心得到保護(hù)。
令人欣慰的是,在無(wú)錫宜興、連云港等地也已試行將強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序嵌入到醫(yī)院診療系統(tǒng)中,同時(shí)實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)告院內(nèi)法務(wù)或公安機(jī)關(guān)。這也啟示我們,任何制度都不是在真空中運(yùn)行的,那些關(guān)鍵主體的顧慮都應(yīng)該也必須被考慮并理順。也許只是一個(gè)小的調(diào)整,也許只需多向前走半步,結(jié)果可能就會(huì)大不相同。
我們期望,預(yù)警嵌入診療系統(tǒng)這一個(gè)小小的改變,能讓更多侵害兒童的線索浮出水面。當(dāng)更多之前隱蔽的線索在醫(yī)院這個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口被偵破、被截獲,對(duì)這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員來(lái)說(shuō),相信是一種莫大的自我激勵(lì)——“我不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,也將激發(fā)出更大的勇氣和智慧。而這種聲勢(shì),對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素來(lái)說(shuō),也構(gòu)成一種威懾。這種威懾的存在,又在某種程度上是對(duì)未成年人的保護(hù)。
我們期待淮安等地這種預(yù)警嵌入、一鍵報(bào)告的創(chuàng)新做法得到更廣泛地推行。同樣期待,借助信息化手段,拓展線索報(bào)告渠道,比如就有聲音指出,可考慮在賓館入住登記系統(tǒng)嵌入類(lèi)似預(yù)警,推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度全面落地。
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