廣東壯大縣域綜合實(shí)力 實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程
4月的廣東,春意盎然。在湛江市徐聞縣,金黃燦爛的菠蘿堆滿田園;在惠州市博羅縣,小刀電動車生產(chǎn)基地每天有約1000臺電動車整車下線……各縣處處可見熱火朝天的忙碌景象,發(fā)力補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。
近日,《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》正式公布,從推動縣域高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方面提出具體要求,以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個行政村(社區(qū))為主體,實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。廣東省發(fā)展改革委副主任朱偉表示,如何全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是廣東在現(xiàn)代化新征程上闊步前行必須要回答好的一個重大問題。
廣東省委今年1月提出“再造一個新廣東”,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須把目光投向廣闊的粵東粵西粵北地區(qū),投向廣袤的農(nóng)村大地,讓縣域這個重要支點(diǎn)強(qiáng)起來。
“實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程是廣東以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)的重要工程。”香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年認(rèn)為。廣東省委黨校教授陳鴻宇表示,全省實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程,并將推動縣域高質(zhì)量發(fā)展作為工程重點(diǎn),非常及時,意義重大。
為破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,廣東把縣域工業(yè)化作為重要抓手,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)粵東西北縣域產(chǎn)業(yè)集聚成勢。3月24日,廣東省委、省政府出臺措施,推出產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的“1+14+15”政策體系,提出支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展,加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
廣東的工業(yè)強(qiáng)縣(市)擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,不僅在電子、服裝、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域有著深厚積累,而且在新興產(chǎn)業(yè)也不斷拓展,形成了一定的競爭優(yōu)勢。朱偉表示,要推動縣域承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,打造一批高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體,支持各縣做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)縣域造血功能。
“今年廣東省級年初預(yù)算安排1100億元,提前批次已發(fā)行百千萬工程相關(guān)專項(xiàng)債券資金超700億元,構(gòu)建財(cái)力保障長效機(jī)制,全力保障工程實(shí)施,支持壯大縣域綜合實(shí)力?!睆V東省財(cái)政廳廳長戴運(yùn)龍表示。廣東省自然資源廳提出,把百千萬工程融入縣級國土空間總體規(guī)劃編制,把縣域發(fā)展重大平臺特別是承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大公共服務(wù)配套建設(shè)等落到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。
兩個多月來,廣東各地“比學(xué)趕超,賽龍奪錦”活動如火如荼,全省122個縣(市、區(qū))根植本地特色,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,一座座現(xiàn)代化廠房林立,入駐的34家企業(yè)中,已有部分企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。普寧市委書記黃銳亮表示,在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面,普寧和珠三角的產(chǎn)業(yè)具有協(xié)同性,能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接;鶴山提出奮力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣,爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵;在惠東,集中簽約動工投產(chǎn)項(xiàng)目61宗,總投資逾千億元。
廣東堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,讓不同縣域在不同賽道上爭先進(jìn)位。紅彤彤的荔枝成為高州重要的支柱產(chǎn)業(yè);馥郁芬芳的蘭花,使翁源成為全國最大的蘭花種植區(qū);而作為廣東省唯一的海島縣,南澳則憑借著碧波蕩漾的海域,人氣爆棚,吸引了一波又一波游客。(張建軍)
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