“自愿”加班成常態(tài)、打工人身心受損,無節(jié)制超長(zhǎng)加班怎么解
近日,江蘇蘇州一公司員工拒絕加班,在公司工作群內(nèi)回懟領(lǐng)導(dǎo)后被開除的消息引發(fā)社會(huì)熱議。不少網(wǎng)友紛紛留言訴說自己的加班經(jīng)歷,有的遭遇隱形加班,有的被強(qiáng)制加班,有的隨大流進(jìn)行無效加班。
公司加班到底多不多,具體表現(xiàn)形式有哪些?勞動(dòng)者又是如何看待加班的?畸形的加班亂象又該如何治理,如何真正保障勞動(dòng)者的休息權(quán)?圍繞這些問題,記者進(jìn)行了采訪。
每周平均加班近15個(gè)小時(shí)——這是北京一外企職員鄧先生的工作經(jīng)歷,如果加上平時(shí)周末在家加班的時(shí)間,這個(gè)工時(shí)還要更長(zhǎng)一些。
“在工作日,深夜12點(diǎn)前辦公室的燈多是亮的,因?yàn)橐恢庇腥嗽诠ぷ?,周末也有同事趕到單位來加班?!编囅壬f。
像鄧先生這樣的加班族不在少數(shù)?!斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者連續(xù)多日采訪了北京、湖南、廣東等地30多名勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn),近九成職場(chǎng)人或多或少需要加班,近六成職場(chǎng)人平均每天加班超過1小時(shí);且有一半的職場(chǎng)人加班后得不到任何形式的補(bǔ)償,如加班費(fèi)、調(diào)休等。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也顯示,今年3月,全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間48.7小時(shí),與去年3月的47.3小時(shí)相比增加1.4小時(shí)。
多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家指出,無節(jié)制的超時(shí)加班與企業(yè)管理觀念、工作流程設(shè)置、工作氛圍等因素緊密相關(guān),嚴(yán)重違反勞動(dòng)法,侵害勞動(dòng)者休息權(quán)和健康權(quán),建議將勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守情況納入法治社會(huì)建設(shè)考評(píng)體系,倒逼企業(yè)守法,同時(shí)進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制,建立科學(xué)的認(rèn)定體系,完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法,加大對(duì)企業(yè)違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰力度。
加班現(xiàn)象極為普遍
加班費(fèi)得不到保障
“加班是家常便飯?!痹诒本┠成虉?chǎng)從事銷售工作的李女士如是說,她和同事通常一個(gè)星期只休一天,且只能是周一至周五的某一天,周末不能輕易請(qǐng)假,每天上班時(shí)間超過8小時(shí)。
“公司規(guī)定的上班時(shí)間是10點(diǎn)至18點(diǎn),但實(shí)際上通常會(huì)超過8個(gè)小時(shí)?!崩钆空f,雖然規(guī)定18點(diǎn)下班,但經(jīng)常到了下班時(shí)間還有工作沒處理完得接著干,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)占用下班時(shí)間臨時(shí)開會(huì),到家后還會(huì)時(shí)不時(shí)接到客戶反饋問題,又要占用休息時(shí)間去溝通解決。
在湖南長(zhǎng)沙某事業(yè)單位工作的趙先生同樣面臨加班問題。他的上班時(shí)間是9點(diǎn)至17點(diǎn),但近些年他幾乎沒有準(zhǔn)點(diǎn)下班過,有時(shí)為了工作需要加班到晚上十一二點(diǎn)才回家。
“有時(shí)候加班淪為了一種形式,平時(shí)即便工作按時(shí)完成了,但是由于其他同事還在工作,自己也不得不留在單位一起加班?!壁w先生吐槽道。
“晚下班一兩個(gè)小時(shí)都不能算作加班?!痹趶V東一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的張先生對(duì)記者說,自大學(xué)畢業(yè)以來,他一直從事程序員工作,工資待遇不錯(cuò),但經(jīng)常熬夜加班讓他頭疼。
“公司沒有績(jī)效考核,拿固定工資。每個(gè)月公司會(huì)給每個(gè)小組安排任務(wù)量,當(dāng)月就要完成,不然就會(huì)扣錢。要想完成公司布置的任務(wù)量,就必須加班、每天加班?!睆埾壬f,有時(shí)小組成員家里有事不得不請(qǐng)假,另外幾個(gè)人就要頂上,加班到凌晨、周末無休是常態(tài)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在忍受超長(zhǎng)工時(shí)的企業(yè)員工里,不少人是出于“自愿”無償加班,“加班費(fèi)”對(duì)他們來說是奢望。
“平均每周都要加班10小時(shí)左右,全部是“自愿”,沒有加班費(fèi)?!壁w先生告訴記者,雖然部門領(lǐng)導(dǎo)從沒有提出過要求自己加班,但事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)布置的工作量已經(jīng)遠(yuǎn)非上班時(shí)間內(nèi)能完成,自己只能“主動(dòng)”加班,單位自然也不會(huì)向員工支付加班費(fèi)用。
在趙先生看來,現(xiàn)在是否主動(dòng)加班已經(jīng)變成單位評(píng)判員工是否努力的標(biāo)準(zhǔn),因此即使自己很討厭這樣的工作節(jié)奏,也不得不忍受。
劉女士自2016年從北京某高校畢業(yè)后從事過4個(gè)行業(yè),從電商、股票期貨到文案撰寫、人力資源,沒有一份工作是不用加班的。
“這4份工作的加班形式都不太一樣,比如文案撰寫要求員工每周完成多少篇有效文案,人力資源則要求每個(gè)月要與多少家公司建立聯(lián)系。這些崗位都會(huì)通過高績(jī)效來評(píng)判工作成果,而這些績(jī)效幾乎無法在公司規(guī)劃的工作時(shí)間內(nèi)完成,因此大多數(shù)加班屬于“自愿”行為,根本不可能拿到加班補(bǔ)貼。”劉女士說。
與趙先生、劉女士不同,在廣東某民營(yíng)企業(yè)工作的王女士告訴記者,自己主動(dòng)加班更多是出于生活所迫。
“我的基本工資只有3000多元,要想拿到更高的工資,就要多干活,公司沒有要求加班,但我不得不加班。”王女士說。
有數(shù)據(jù)顯示,像王女士這樣主動(dòng)加班的現(xiàn)象比較普遍。前程無憂發(fā)布的《職場(chǎng)人加班現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2022》就稱,11.1%的受訪職場(chǎng)人表示通過勤奮加班獲得了升職加薪。
加班文化苦不堪言
身心健康嚴(yán)重受損
受訪的勞動(dòng)者普遍認(rèn)為,愈演愈烈的加班文化不僅損害了他們的勞動(dòng)權(quán)益,還使其身心健康受到嚴(yán)重傷害。
“有時(shí)加班回到家已經(jīng)是晚上11點(diǎn)多,睡覺要到12點(diǎn)以后,睡眠時(shí)間只有6小時(shí)左右?!壁w先生無奈地說,經(jīng)常加班也導(dǎo)致沒有時(shí)間參加體育鍛煉,身體素質(zhì)一天不如一天。
在北京一家自媒體企業(yè)工作的張女士告訴記者,由于工作任務(wù)繁重,她平時(shí)經(jīng)常需要加班寫文案,并且精神壓力很大,睡到自然醒對(duì)她來說已經(jīng)十分“奢侈”。
“干這行,工作壓力大,缺乏運(yùn)動(dòng),很多同事的身體狀態(tài)都不太好,幾乎都有職業(yè)病?!睆埮空f,她每次看到“加班過勞死”這樣的新聞,都會(huì)感到害怕,擔(dān)心這樣的事情也發(fā)生在自己身上。
此前一份覆蓋1500名北上廣加班白領(lǐng)的調(diào)查報(bào)告顯示,超過70%的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢無力、精神萎靡、頭暈頭痛等15種不適癥狀。只有26%加班白領(lǐng)做到三餐飲食規(guī)律,超過57%的加班白領(lǐng)睡眠不足7小時(shí)。
“長(zhǎng)期加班會(huì)對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生諸多不良影響,比如導(dǎo)致員工身體疲憊、精神壓力過大,甚至引發(fā)各種疾?。灰矔?huì)影響員工的家庭生活和社交活動(dòng),導(dǎo)致員工缺乏社交支持和情感關(guān)懷;還不利于員工工作效率的提高,容易讓員工失去對(duì)工作的熱情,影響職業(yè)生涯發(fā)展,消耗工作能力和創(chuàng)造力等?!比珖?guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍長(zhǎng)期關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益保障問題,對(duì)于勞動(dòng)者超時(shí)加班問題,他認(rèn)為亟須引起重視。
“勞動(dòng)法第三條規(guī)定,勞動(dòng)者有休息休假的權(quán)利;第三十六條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。因此,強(qiáng)制加班的形式侵害了勞動(dòng)者的休息權(quán)和依法定工作時(shí)間工作的權(quán)利?!逼堈f。
加班認(rèn)定極其復(fù)雜
救濟(jì)力量相對(duì)薄弱
實(shí)際上,近年來有關(guān)部門對(duì)超時(shí)加班問題不斷加大整治力度。
從2021年最高人民法院、人社部聯(lián)合發(fā)布超時(shí)加班典型案例,明確“工作時(shí)間為早9時(shí)至晚9時(shí),每周工作6天”的內(nèi)容嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間上限的規(guī)定,到去年3月份北京、山東、安徽等多地人社部門開展超時(shí)加班整治,釋放的信號(hào)十分明晰:糾偏當(dāng)前畸形加班文化、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
然而,加班文化為何依然盛行?
皮劍龍分析,一方面是勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于加班的規(guī)定難以落實(shí)和監(jiān)督,一些企業(yè)仍可以通過隱蔽的方式迫使勞動(dòng)者加班,同時(shí)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的用人單位,大多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)加班文化只能選擇接受;另一方面,大量企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識(shí),仍存在“以加班為榮”的文化氛圍,加班被視為一種奉獻(xiàn)精神、責(zé)任感、進(jìn)取心、團(tuán)隊(duì)合作等優(yōu)秀品質(zhì)的體現(xiàn)。反之,不加班則被認(rèn)為是懶惰,這部分員工可能面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰認(rèn)為,勞動(dòng)者不拒絕加班甚至要求加班可歸因于多種因素,最重要的原因在于一些用人單位不合理的工資結(jié)構(gòu)。
“許多勞動(dòng)密集型企業(yè)的工資構(gòu)成,往往表現(xiàn)為基本工資就是法定最低工資,其他部分全部體現(xiàn)為加班工資。如果沒有加班,勞動(dòng)者將僅僅領(lǐng)到最低工資,只能糊口卻無法養(yǎng)家。”沈建峰說,當(dāng)加班工資是正常工作時(shí)間工資1.5倍或者2倍的時(shí)候,一些勞動(dòng)者可能會(huì)“期待”加班;社會(huì)保險(xiǎn)繳納按照基數(shù)進(jìn)行而不是按照實(shí)際工資進(jìn)行,也會(huì)導(dǎo)致用人單位傾向于少增加人數(shù),多安排工作,加班因此普遍化;此外,嚴(yán)格的解雇保護(hù)制度,導(dǎo)致解除勞動(dòng)者比較困難,企業(yè)在生產(chǎn)旺季往往并不一定是通過招聘人員解決用工需求,而是通過安排加班來進(jìn)行。
法律救濟(jì)力量薄弱也是原因之一。沈建峰認(rèn)為,按照現(xiàn)行法的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判中,加班的舉證責(zé)任原則上在勞動(dòng)者,很多單位可能通過不記考勤的加班、加班審批制度等規(guī)避導(dǎo)致勞動(dòng)者無法舉證,無法主張加班費(fèi)。而從行政救濟(jì)來看,在很多勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員、編制、經(jīng)費(fèi)保障并不到位,相對(duì)于大量的企業(yè)及違法行為,勞動(dòng)保障監(jiān)察的力量非常薄弱。當(dāng)違法成本很低或者無成本時(shí),違法就會(huì)比較普遍。
“其實(shí)我國(guó)勞動(dòng)者并不完全厭惡或者反對(duì)加班。勤勞本身是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要元素,當(dāng)代勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的奮斗文化也會(huì)推動(dòng)加班的出現(xiàn)。從中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)看,近年來我國(guó)城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)者周工作時(shí)間都在46小時(shí)左右。很多勞動(dòng)者反對(duì)的可能更多是加班不給加班費(fèi)?!鄙蚪ǚ逭f。
近年來,四川偉旭律師事務(wù)所律師王恩惠辦理過相當(dāng)數(shù)量以加班為矛盾點(diǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。在他看來,此類爭(zhēng)議的關(guān)鍵就是勞動(dòng)者加班費(fèi)用的兌現(xiàn)問題,若能兌現(xiàn)則絕大部分人會(huì)為了“飯碗”保持沉默。
明晰休息權(quán)利范圍
加大違法查處力度
記者采訪30多名勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn),目前治理超時(shí)加班仍然存在諸多堵點(diǎn),比如勞動(dòng)關(guān)系未明確,協(xié)商加班與強(qiáng)制加班的界限不易界定等。
在北京從事外賣工作的周先生說,雖然每天在線超過10小時(shí)平臺(tái)就會(huì)提醒休息,但為了多勞多得,他仍然早8點(diǎn)出門晚10點(diǎn)回家,“干我們這行不存在加班”。
對(duì)此,皮劍龍認(rèn)為,目前許多新業(yè)態(tài)就業(yè)群體大都沒有建立明確的勞動(dòng)關(guān)系,工作時(shí)間也沒有明確規(guī)定,專項(xiàng)檢查效果相對(duì)較弱,這些都不利于保護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的健康權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益等合法權(quán)益。
采訪中,不少勞動(dòng)者提到,希望通過加班創(chuàng)收改善生活。那么,整治超時(shí)加班后還能加班嗎?沈建峰認(rèn)為,法律規(guī)定可以協(xié)商加班,同時(shí)規(guī)定每月加班超過36小時(shí)即屬于違法行為;企業(yè)不能逼迫、暗示員工超時(shí)加班,“強(qiáng)制加班是底線問題,加班創(chuàng)收是上線問題,應(yīng)該區(qū)分開來”。
他提出,現(xiàn)行法中加班需征得勞動(dòng)者和工會(huì)同意的規(guī)則、加班費(fèi)規(guī)則、加班時(shí)間限制規(guī)則以及保障上述規(guī)則落實(shí)的勞動(dòng)監(jiān)察制度,都可以在一定程度上解決超時(shí)加班的問題,并且在實(shí)踐中確實(shí)也解決了一些問題,但僅靠現(xiàn)有制度還不足以徹底解決超時(shí)加班問題。
“治理超時(shí)加班本身是個(gè)系統(tǒng)工程。首先,需要社會(huì)觀念的變革,我國(guó)普通勞動(dòng)者往往并不拒絕加班,整個(gè)社會(huì)也很崇尚奮斗文化;其次,需要納入經(jīng)濟(jì)方面的考量,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定水平下,對(duì)普通勞動(dòng)者來說掙更多的錢比休息更重要;再次,也需要工時(shí)制度的配套制度,比如最低工資制度、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)制度等的完善。此外,落實(shí)勞動(dòng)基準(zhǔn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量的不足、企業(yè)違法成本低,也在導(dǎo)致加班泛濫,這些方面的制度都需要調(diào)整?!鄙蚪ǚ逭f。
皮劍龍也建議,及時(shí)完善保障休息權(quán)的相關(guān)立法,比如在勞動(dòng)法中對(duì)休息權(quán)的內(nèi)涵以及休息權(quán)的范圍,作出進(jìn)一步詳細(xì)和具體的規(guī)定,同時(shí)規(guī)定勞動(dòng)主管部門的執(zhí)法權(quán)限、程序手段,并且明確針對(duì)各類違法行為的懲處手段,豐富法律責(zé)任的承擔(dān)方式。
“加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和透明度,對(duì)侵害勞動(dòng)者休息權(quán)的違法行為進(jìn)行查處,把強(qiáng)迫加班、超時(shí)加班作為打擊重點(diǎn),充分落實(shí)用人單位保障勞動(dòng)者休息權(quán)的法定義務(wù)?!逼堈f,還要加強(qiáng)法律教育宣傳,提高勞動(dòng)者對(duì)休息權(quán)重要性和法律維權(quán)方式的認(rèn)識(shí),通過宣傳教育使用人單位主動(dòng)認(rèn)識(shí)到關(guān)于加班的相關(guān)法律規(guī)定,樹立保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)。
他還提出,要更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用,工會(huì)組織可以對(duì)企業(yè)存在的不合理勞動(dòng)進(jìn)行制約,積極同公司領(lǐng)導(dǎo)溝通、商榷,同時(shí)鼓勵(lì)員工及時(shí)向工會(huì)組織尋求幫助。
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