執(zhí)法力度彰顯為民溫度
近日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動典型案例(第一批)。在13個典型案例中,5個發(fā)生在藥品領(lǐng)域,8個發(fā)生在公用事業(yè)及保險等領(lǐng)域。
醫(yī)藥、交通、水電燃?xì)獾汝P(guān)乎人民群眾切身利益?,F(xiàn)實(shí)中,由于產(chǎn)品特性和行業(yè)特點(diǎn),這些領(lǐng)域容易出現(xiàn)壟斷行為,影響群眾的獲得感。例如,廣譜抗癌藥、臨床必備急搶救藥等藥品被壟斷、抬價,將極大影響患者的生活;燃?xì)?、供熱等領(lǐng)域的壟斷,將壓縮群眾選擇空間,增加額外生活負(fù)擔(dān)。以人民為中心的發(fā)展思想要落實(shí)于實(shí)實(shí)在在的行動中。今年以來,市場監(jiān)管部門以民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,聚焦人民群眾反映?qiáng)烈的突出問題開展專項行動,以反壟斷執(zhí)法利劍為民生保駕護(hù)航。
總結(jié)相關(guān)典型案件的特點(diǎn),從處罰主體看“一視同仁”,涉事主體除企業(yè)之外還包括兩個行政單位,彰顯了破除市場壟斷和行政性壟斷的鮮明導(dǎo)向。從處罰的力度看“毫不手軟”,不僅沒收相關(guān)主體違法所得,同時依法依規(guī)進(jìn)行罰款。特別是對兩家醫(yī)藥企業(yè),執(zhí)法部門分別開出億元級罰單,對不法行為形成有力震懾,執(zhí)法力度彰顯了為民溫度。
從民生領(lǐng)域破題,反壟斷為構(gòu)建新發(fā)展格局打通堵點(diǎn)。鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng),不等于企業(yè)可以濫用市場支配地位。此次專項行動查處的民生領(lǐng)域壟斷行為,無論情節(jié)輕重、影響大小,都妨礙了正常的市場競爭。通過市場監(jiān)管手段,恢復(fù)正常交易秩序,推動要素自由流通,鼓勵更多企業(yè)公平競爭,對于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,進(jìn)而暢通國內(nèi)大循環(huán),具有重要意義。
從民生小事出發(fā),反壟斷為推動高質(zhì)量發(fā)展注入活力。此次公布的典型案例中,從燃?xì)?、供熱等領(lǐng)域的市場壟斷,到涉及共享單車、餐廚垃圾收運(yùn)處理領(lǐng)域的行政性壟斷,都在無形中扭曲了競爭機(jī)制,損害了創(chuàng)新。懲治壟斷行為,推動產(chǎn)品或服務(wù)價格下降,也維護(hù)了市場競爭秩序,將更好實(shí)現(xiàn)競爭和創(chuàng)新的良性互動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,最終還要落到提高人民群眾生活質(zhì)量上來。為民服務(wù)沒有終點(diǎn),反壟斷執(zhí)法不會暫停。將民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法進(jìn)行下去,瞄準(zhǔn)衣食住行小切口,解決急難愁盼大問題,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
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