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多層次提升服務(wù)貿(mào)易競爭力

發(fā)布時間:2023-08-29 10:07:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報

  作者:藍(lán)慶新(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院教授)

  今年上半年,我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢,進(jìn)出口總額同比增長8.5%。自2013年起,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè),與之相應(yīng)的是我國服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)增長,服務(wù)進(jìn)出口已連續(xù)9年居世界第二位,僅次于美國,全球服務(wù)貿(mào)易大國地位穩(wěn)固。服務(wù)貿(mào)易對促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)和高水平開放的作用日益凸顯,成為經(jīng)濟(jì)增長一大亮點(diǎn)。

  服務(wù)貿(mào)易增長是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路的客觀體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,知識技術(shù)水平不斷提升,驅(qū)動了高附加值的知識密集型服務(wù)貿(mào)易顯著增長,信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包等服務(wù)貿(mào)易出口拉動作用明顯,國際競爭力和影響力明顯提升。同時我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來的大規(guī)模服務(wù)市場需求,也拉動了服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)增長。近年來,黨和政府高度重視服務(wù)貿(mào)易,采取了切實有效措施,出臺了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等系列政策文件,修訂完善了《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》,制定海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,在服貿(mào)會、進(jìn)博會、消博會等系列展會平臺的加持下,服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了快速發(fā)展。

  但必須清醒認(rèn)識到,與貨物貿(mào)易相比,我國服務(wù)貿(mào)易仍處在逆差狀態(tài),服務(wù)供給能力不足,貿(mào)易競爭力仍有待提升。服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不均衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易數(shù)額和活躍度遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地。制造業(yè)服務(wù)化水平低于發(fā)達(dá)國家水平,生產(chǎn)性服務(wù)投入對外國公司依賴較大,服務(wù)業(yè)開放不夠,對接國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的水平尚待提升,缺乏強(qiáng)大國際影響力的中國服務(wù)品牌。可見,我們從全球服務(wù)貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)仍任重道遠(yuǎn)。

  應(yīng)持續(xù)改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。深化中國服務(wù)業(yè)對外開放,探索國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入,擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè),高水平建設(shè)特色服務(wù)出口基地,探索全國版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的自由貿(mào)易試驗區(qū),薈萃世界資源,集聚全球智慧,形成良好的國內(nèi)外合作營商環(huán)境。落實減稅降費(fèi)、金融扶持等措施,全面清理和改革制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)業(yè)開放的政策文件,逐步取消不必要的監(jiān)管、許可和程序要求,推動服務(wù)業(yè)“放管服”改革,解決制約中國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的各種問題,提升服務(wù)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展動能,擴(kuò)大國際供給能力和服務(wù)我國制造業(yè)發(fā)展的能力。

  應(yīng)推動服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域均衡發(fā)展。高水平制定中西部地區(qū)和老工業(yè)基地服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃,鼓勵地區(qū)出臺配套措施,提高本地區(qū)服務(wù)業(yè)開放水平。在《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》修訂過程中,向中西部和東北老工業(yè)基地傾斜,尤其是在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金的項目投入方面。鼓勵中西部和東北老工業(yè)基地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特色,在算力中心、物流、旅游等服務(wù)領(lǐng)域培育服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)開放協(xié)調(diào)發(fā)展。

  應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大服貿(mào)會平臺帶動效應(yīng)。辦好服貿(mào)會,根據(jù)國際服務(wù)業(yè)發(fā)展需求、趨勢和熱點(diǎn),精心設(shè)置主題,通過舉辦系列高水平活動,廣泛吸引國內(nèi)外經(jīng)營主體,為服貿(mào)會參展企業(yè)提供全過程精細(xì)化服務(wù),不斷優(yōu)化參展參會體驗,精準(zhǔn)對接供需雙方,鼓勵企業(yè)參與新模式新業(yè)態(tài),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,推動中國企業(yè)融入國際高端服務(wù)價值鏈。

  應(yīng)積極推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放。加強(qiáng)與國際組織、各國政府、行業(yè)協(xié)會和跨國公司在服務(wù)領(lǐng)域的多層次、多渠道合作,推動參與各方開展務(wù)實合作,協(xié)調(diào)政策,共同制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,推動WTO服務(wù)貿(mào)易相關(guān)多邊談判,簽署服務(wù)貿(mào)易相關(guān)協(xié)定,減少貿(mào)易投資壁壘,形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的便利化、自由化國際環(huán)境。積極落實RCEP有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)開放的內(nèi)容,積極對接CPTPP和DEPA相關(guān)規(guī)則,在保障國家安全的前提下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易制度型開放。

(責(zé)編:李雅妮)

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