消費(fèi)者和家長(zhǎng)對(duì)預(yù)制菜發(fā)出“靈魂三問”
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近日,有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳,涉及餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知、預(yù)制菜是否安全健康、預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適等。對(duì)此,江蘇省消保委認(rèn)為,如果餐館使用預(yù)制菜,應(yīng)盡到明示、提醒義務(wù),食客可以選擇消費(fèi)或者不消費(fèi)。針對(duì)預(yù)制菜,有專家表示,對(duì)于大企業(yè)的預(yù)制菜產(chǎn)品無需擔(dān)心安全問題,但存在一定程度上的營(yíng)養(yǎng)流失。
“線下餐館也使用預(yù)制菜了”“預(yù)制菜有添加劑”“預(yù)制菜進(jìn)校園”……近日,有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳。不少消費(fèi)者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未提前告知。而針對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”問題,一些學(xué)生家長(zhǎng)則對(duì)預(yù)制菜的安全性等表示擔(dān)憂。
那么,餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知?預(yù)制菜安全健康嗎?預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適?近日,《工人日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
餐館使用預(yù)制菜應(yīng)事先告知
酸菜魚、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墻……原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴,在餐館點(diǎn)餐不到10分鐘就被端上桌。不少顧客在感慨餐館效率提升的同時(shí),也懷疑自己吃到的可能是預(yù)制菜。
近日,江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱江蘇省消保委)進(jìn)行了一項(xiàng)微調(diào)查,了解消費(fèi)者對(duì)線下餐館、飯店使用預(yù)制菜的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示,62.8%的消費(fèi)者在外出就餐過程中遇到過飯店、餐館使用預(yù)制菜;53.2%的消費(fèi)者反對(duì)飯店、餐館使用預(yù)制菜,表示去餐館就是想吃新鮮菜品。
調(diào)查結(jié)果還顯示,65.6%的消費(fèi)者認(rèn)為飯店、餐館使用預(yù)制菜應(yīng)當(dāng)提前告知;78.1%的消費(fèi)者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未做到提前告知。
對(duì)此,江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,也享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。如果餐館使用預(yù)制菜,應(yīng)盡到明示、提醒義務(wù),食客可以選擇消費(fèi)或者不消費(fèi),反之則涉嫌侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。值得一提的是,餐館使用預(yù)制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費(fèi)欺詐。
對(duì)此,江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應(yīng)提高自律自覺意識(shí),對(duì)使用菜品的來源、是否為預(yù)制菜、制作工藝等要素,主動(dòng)清晰公示,充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。
安全只是底線,安全之上還要健康
近年來,國內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。天眼查數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)存預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)約6.3萬家。
那么,預(yù)制菜安全嗎?中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出,一些大的預(yù)制菜企業(yè)設(shè)有中央廚房、中央工廠和集中采購配送中心,它的硬件設(shè)備、制作流程有保障,對(duì)于安全性無需過度擔(dān)憂。
不過,他也指出,由于預(yù)制菜沒有“國標(biāo)”、沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻,一些小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量?jī)?nèi)控體系等方面無法可循,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜,存在食品安全隱患。
去年2月,江蘇省消保委發(fā)布的《預(yù)制菜消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示,預(yù)制菜的問題主要集中在菜品質(zhì)量、價(jià)格方面,消費(fèi)者吐槽菜品不新鮮、油多、缺斤短兩以及價(jià)格貴等。根據(jù)該報(bào)告,消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜,最關(guān)心的還是食品安全問題,占比接近三成。調(diào)查結(jié)果顯示,不少消費(fèi)者表示購買預(yù)制菜遇到質(zhì)量問題,主要體現(xiàn)在菜品變質(zhì)腐敗、食材不新鮮、預(yù)制菜內(nèi)含有異物、存在過期現(xiàn)象等。
對(duì)此,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,預(yù)制菜企業(yè)要把好食品安全關(guān),制定一套專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn),提升消費(fèi)者滿意度;還要保證商品運(yùn)輸條件,提高配送效率。
安全只是底線,安全之上還要健康。有專家指出,預(yù)制菜中可能存在高鹽高脂的情況,且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜,預(yù)制菜存在一定程度上的營(yíng)養(yǎng)流失,這主要是因?yàn)樯a(chǎn)加工過程中的損耗,以及消費(fèi)者購買預(yù)制菜后對(duì)菜品進(jìn)行二次加熱。
對(duì)此,江蘇省消保委建議,預(yù)制菜企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)升級(jí),保障預(yù)制菜的還原度、保鮮度,不斷改進(jìn)預(yù)制菜的口味。
朱丹蓬認(rèn)為,應(yīng)盡快出臺(tái)預(yù)制菜相關(guān)“國標(biāo)”,設(shè)置準(zhǔn)入門檻,使得預(yù)制菜行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展,再談營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味的保障等。
預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)審慎
開學(xué)以來,“預(yù)制菜進(jìn)校園”就引發(fā)公眾特別是家長(zhǎng)們關(guān)注。一些家長(zhǎng)擔(dān)心,預(yù)制菜含有添加劑、不新鮮、沒營(yíng)養(yǎng)等,影響孩子健康,一些家長(zhǎng)不得不選擇給孩子送午飯。
北京京師(合肥)律師事務(wù)所主任朱政從法律法規(guī)角度認(rèn)為,預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)該持審慎態(tài)度。
根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);從供餐單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購,并按照要求對(duì)訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,確保食品安全。
朱政表示:“當(dāng)餐加工,確保食品安全”是兩個(gè)重要的指標(biāo)。預(yù)制菜還沒有經(jīng)過一個(gè)很科學(xué)的測(cè)評(píng)、驗(yàn)證程序來證明其安全性,無法達(dá)到法定“確保食品安全”的要求,而且其制作過程與上述法律規(guī)定中的“當(dāng)餐加工”并不十分吻合。
北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示,2021年8月,教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》指出,學(xué)生餐從燒熟至食用間隔時(shí)間不得超過兩小時(shí)。而預(yù)制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖。
在沈斌倜看來,根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。如果孩子們?cè)趯W(xué)校經(jīng)常吃預(yù)制菜,長(zhǎng)此以往會(huì)改變未成年人的口味和飲食習(xí)慣,不利于孩子建立良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。
9月22日,教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人也表示,鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度,不宜推廣進(jìn)校園。(黃洪濤 楊召奎)
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