發(fā)揮好公租房惠民利民作用
作者:蔣 波
公租房關系民生福祉,是新市民、青年人等群體解決住房問題的重要途徑。為了治理公租房領域相關亂象,近日江蘇揚州發(fā)布通告,明確公租房承租期間,禁止任何單位及承租人員,轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售公租房,禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員,提供公租房出租、轉(zhuǎn)讓、出售等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進,在一些城市,新市民、青年人階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn),外來務工人員居住條件也亟需改善。為此,國家推出了公共租賃住房制度,為符合條件的城鎮(zhèn)中低收入且住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員提供保障性租賃住房。
可見,公租房制度推出的目的是解決困難家庭、新市民和青年人的住房問題。然而,在實際運行過程中,一些地方的公租房因其租金優(yōu)惠、地理位置優(yōu)越,讓有的承租人動起了歪腦筋,以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借甚至轉(zhuǎn)售公租房等方式來獲取利益。這種行為不僅導致輪候人員無法申請到公租房,還侵害了社會公共利益,影響了公租房制度發(fā)揮應有作用。
市場上存在違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售公租房的現(xiàn)象,反映出公租房監(jiān)管中還存在準入退出機制落實不到位等漏洞,導致部分人違規(guī)占用、擠占社會公共資源。
需要明確的是,公租房是國家住房保障體系的重要組成部分,其性質(zhì)是公共福利租賃房屋。必須守牢公租房的兜底保障底線,打擊和杜絕任何形式的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售等違法違規(guī)行為,切實保障住房困難群眾實現(xiàn)安居夢。
守牢公租房兜底保障底線的源頭,在于完善體制機制,堵塞制度漏洞。為此,應進一步健全公租房準入和審核機制,細化公租房管理辦法,加強對申請人或承租人信息的有效核準,完善公共租賃住房信息審查和核查制度,從源頭上堵住不符合條件者承租公共租賃住房的缺口。同時,加大信息公開力度,將公租房準入條件、配租方案、分配結(jié)果等,全流程“曬在陽光下”,接受社會監(jiān)督。
守牢公租房兜底保障底線的關鍵,在于善用信息化手段,推動公租房業(yè)務的智慧化服務和管理。可以依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)手段,搭建公租房業(yè)務數(shù)字化平臺,接入公安、民政、人社等多個部門數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建全面的公租房信息共享數(shù)據(jù)庫,推進大數(shù)據(jù)實時比對在申請、準入、退出等公租房服務和管理中的應用。在研判公租房使用方面,可以利用人臉識別、智能門鎖等新技術(shù)新裝備,精準比對住戶人像信息,從源頭杜絕公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置等問題,實現(xiàn)公租房精細化、精準化、可控化的智能管理。
守牢公租房兜底保障底線的重點,在于動態(tài)核查、違規(guī)清退,確保公租房資源公平善用。應建立嚴格的線上、線下并舉的動態(tài)核查機制,綜合運用教育勸導、行政處理、信用懲戒、公開曝光、司法強制等措施,加大執(zhí)法力度,維護群眾公平享用公租房的權(quán)益,切實發(fā)揮好公租房惠民利民作用。
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