作者：邱銳（中共北京市委黨校首都高端智庫教授、首都超大城市治理研究院研究員）

　　大健康產業(yè)是以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎，以健康產品制造業(yè)為支撐，以健康服務業(yè)為核心，促進全民健康的重要支柱產業(yè)，具有覆蓋領域廣、產業(yè)鏈長、輻射帶動作用大和集聚效應強等特點，是全球最具增長潛力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。截至2023年，我國大健康產業(yè)規(guī)模14.48萬億元，預計到2025年升至17.4萬億元，到2030年29.1萬億元。發(fā)展大健康產業(yè)是提升城市競爭力的關鍵，目前我國已有29個省區(qū)市將醫(yī)藥制造業(yè)、生物產業(yè)列為優(yōu)勢產業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產業(yè)。在399家國家級產業(yè)園區(qū)中，超過一半的產業(yè)園區(qū)將生物醫(yī)藥作為重點發(fā)展方向，初步形成以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝經(jīng)濟圈等為核心的產業(yè)集群。

　　伴隨生物技術與數(shù)字技術的融合創(chuàng)新發(fā)展，新型數(shù)字化健康公司、創(chuàng)新的商業(yè)模式和組織形式不斷涌現(xiàn)，大健康產業(yè)正在重塑其價值生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)以治療為核心轉向以預防為核心，成為數(shù)字時代的商業(yè)新藍海。科技創(chuàng)新尤其是生物技術和數(shù)字技術的突破性創(chuàng)新，為大健康產業(yè)轉型升級提供了強大動力。生物技術為新藥研發(fā)和治療方法創(chuàng)新提供機遇，基因工程技術使基因治療、精準醫(yī)學成為可能，人工智能和機器學習技術為健康預警、疾病咨詢、慢病管理、用藥安全以及臨床決策提供全方位幫助?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能的醫(yī)療影像診斷、基因測序技術等，幫助醫(yī)生準確診斷疾病并制定個性化治療方案，提高醫(yī)療服務精準性和患者滿意度；利用機器人輔助手術、智能化醫(yī)療設備等，提高手術精準性和安全性，減少手術風險和恢復時間；利用智能穿戴設備、健康監(jiān)測儀器等，實時監(jiān)測患者健康狀況，并提供個性化健康管理方案；運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，實現(xiàn)城市健康數(shù)據(jù)的全面采集、有效共享和充分利用，為應對人口老齡化、改善居民生活方式、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等提供新的解決方案。

　　與此同時，大健康產業(yè)轉型升級為智慧健康城市建設帶來前所未有的機遇。大健康產業(yè)通過科技創(chuàng)新和資源整合，為居民提供更全面、便捷、智能的健康服務，滿足多元化醫(yī)療服務需求。北京、上海等超大城市圍繞建設國際一流的醫(yī)學中心城市，持續(xù)提升健康技術創(chuàng)新和轉化能力，打造高水平醫(yī)療服務體系。5G技術被廣泛應用于醫(yī)療領域，實現(xiàn)了高速數(shù)據(jù)傳輸和實時遠程醫(yī)療服務，提高了醫(yī)療資源的利用效率，為偏遠地區(qū)居民提供更廣泛、優(yōu)質的醫(yī)療服務。目前北京已有65家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、245家可提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務的醫(yī)療機構，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院總診療量達192.06萬人次。

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力?！笆奈濉睍r期是全面推進健康中國建設、深入實施制造強國戰(zhàn)略的關鍵時期。以科技創(chuàng)新為引領的大健康產業(yè)在提升醫(yī)療服務質量、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、促進健康城市建設等方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為大健康產業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療器械產業(yè)特別是高端醫(yī)療器械具有高科技含量、高附加值等特點，集中體現(xiàn)國家科技水平和裝備制造水平，已成為全球各地競相發(fā)力的重點領域。我國高端醫(yī)療器械產業(yè)起步較晚，存在進口占比過高等問題，疑難重癥領域醫(yī)療技術水平和診療效果與發(fā)達國家相比還有較大差距。需加快補齊高端醫(yī)療器械短板，加快關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)高端醫(yī)療器械自主可控，為推動大健康產業(yè)高質量發(fā)展提供強大動力。

　　一是加快建立醫(yī)教研用一體化協(xié)同創(chuàng)新體系，完善前沿技術進入臨床應用的有效轉化機制，通過建立跨學科研發(fā)團隊，促進科研成果轉化，加速新技術在醫(yī)療領域的應用。二是合理配置技術、資金、人才等要素資源，加大對高端醫(yī)療器械研發(fā)的財政投入，為相關人才成長提供更好支持。三是鼓勵多元參與，加速科技創(chuàng)新平臺建設，借助行業(yè)協(xié)會和第三方專業(yè)化機構的優(yōu)勢，集聚產業(yè)資源，形成合力，提高運行效率和競爭力。四是創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步建立特色產業(yè)集群，重點引進具有綜合優(yōu)勢的高技術企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，引領產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)鏈延伸和上下游整合，進而形成集聚效應。