業(yè)內(nèi)解讀我國(guó)前4個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù) 增值稅留抵退稅對(duì)財(cái)政收入又有何影響?
央廣網(wǎng)北京5月17日消息(記者劉柏煊)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,財(cái)政部17日下午公布數(shù)據(jù)顯示,1-4月累計(jì),扣除留抵退稅因素后,全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.4%,除廣東、上海等8個(gè)地區(qū)出現(xiàn)下降以外,23個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
在解讀1-4月財(cái)政收入數(shù)據(jù)時(shí),需要關(guān)注到增值稅留抵退稅因素。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡表示,4月份是今年大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施首月,政策效應(yīng)集中釋放,落地進(jìn)度超出預(yù)期,當(dāng)月全國(guó)留抵退稅達(dá)到約8000億元。而在財(cái)政管理中,這8000億元要在現(xiàn)有財(cái)政收入的基礎(chǔ)上沖減,所以才有了“扣除留抵退稅因素”和“按自然口徑計(jì)算”的區(qū)別?!案鶕?jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司數(shù)據(jù),1-4月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入74293億元,留底退稅在4月當(dāng)月的數(shù)額大約是8000億元。如果扣除留底退稅因素,全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;如果這8000億元留底退稅沖減收入的話,按自然口徑計(jì)算,全國(guó)一般公共預(yù)算收入下降4.8%。”
需要再?gòu)?qiáng)調(diào)的是,在我國(guó)財(cái)政管理中,退稅不是一種支出,而是一種“負(fù)收入”。退得越多,同期財(cái)政收入減少得越多。4月份,全國(guó)留抵退稅規(guī)模約為8000億元,這就相當(dāng)于同期財(cái)政收入減收8000億元。
1-4月,一些主要稅種的收入情況一定程度上反映了宏觀政策對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮的積極作用。
劉怡說:“比如,扣除留底退稅因素以后,國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)際增長(zhǎng)1.8%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅6905億元,比上年同期增長(zhǎng)17.8%?!?/p>
看完收入端,再來看支出端。在前4個(gè)月的財(cái)政支出上,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹了相應(yīng)特點(diǎn)?!?-4月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出比上年同期增長(zhǎng)5.9%,為預(yù)算的30.3%,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障,科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)、教育等幾塊比較重要的民生支出,分別增長(zhǎng)15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。利用政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債券安排的支出,就是地方政府專項(xiàng)債券安排的支出是1.11萬(wàn)億元,比去年同期增加支出1萬(wàn)億元,發(fā)揮了帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。”
分地區(qū)來看,1-4月累計(jì),扣除留抵退稅因素后,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.4%,按自然口徑計(jì)算下降3.9%。31個(gè)地區(qū)中,扣除留抵退稅因素后,除了廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林這8個(gè)地區(qū)出現(xiàn)下降以外,其他23個(gè)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華這樣分析:“一些地區(qū)財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)或高位數(shù)增長(zhǎng)主要有以下原因:第一,當(dāng)?shù)匾研纬哨呌诜€(wěn)定的經(jīng)濟(jì)修復(fù)能力,所以財(cái)政收入增速也較為穩(wěn)定;第二,可能與大宗商品價(jià)格仍處高位有關(guān),近期財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的地方,通常其產(chǎn)業(yè)門類中能源等基礎(chǔ)工業(yè)占比較高;第三,中西部地區(qū)受疫情影響相對(duì)較小,工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng),那么財(cái)政收入也會(huì)保持較穩(wěn)定的增速?!?/p>
展望下一階段,隨著助企紓困、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一系列政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入情況有望得到進(jìn)一步改善。
石英華說:“今年的積極財(cái)政政策實(shí)施力度大、實(shí)施進(jìn)度快,政策靠前發(fā)力并且更為精準(zhǔn)。財(cái)政政策在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的效應(yīng)將持續(xù)釋放,再加上部分地區(qū)的疫情逐步得到有效控制,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起穩(wěn)回升,財(cái)政收入也會(huì)穩(wěn)步回升,預(yù)計(jì)今年整體財(cái)政運(yùn)行還將保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)?!?/p>
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