最高檢發(fā)布耕地保護檢察公益訴訟典型案例
央廣網(wǎng)北京9月27日消息(記者黃玉玲)27日,最高人民檢察院發(fā)布了一批耕地保護檢察公益訴訟典型案例,進一步引導各級檢察機關加大耕地保護公益訴訟辦案力度,提升辦案質(zhì)效,強化耕地司法保護。
近年來,全國檢察機關堅持把耕地資源保護作為公益訴訟重點辦案領域,以公益訴訟檢察職能扛穩(wěn)守牢耕地紅線政治責任,依法辦理了一批耕地保護領域公益訴訟案件。此次發(fā)布的案例包括河南省湯陰縣檢察院督促保護基本農(nóng)田行政公益訴訟案等10件,檢察監(jiān)督的對象涵蓋了施工單位未實施優(yōu)良耕作層剝離、外來物種入侵破壞黑土地資源、在耕地上種植草皮的耕地“非糧化”“非農(nóng)化”行為、非法取土破壞耕地資源、非法占用耕地用于工程建設項目、從事生產(chǎn)經(jīng)營等多種違法破壞耕地情形,體現(xiàn)了各地檢察機關結合本地實際找準耕地保護切入點,實現(xiàn)對違法破壞耕地的精準監(jiān)督。
司法實踐中,檢察機關辦理耕地保護領域的案件類型多為行政公益訴訟案件。這批案例充分體現(xiàn)了檢察機關與行政機關協(xié)同配合,在辦理行政公益訴訟案件時,檢察機關在發(fā)揮法律監(jiān)督職能、促進行政機關依法行政同時,注重加強與行政主管部門的協(xié)作配合,發(fā)揮耕地保護合力。
對于違法行為持續(xù)時間長或制發(fā)檢察建議后仍不糾正的,檢察機關及時提起行政或民事公益訴訟,以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領,增強檢察監(jiān)督的剛性,促進依法行政、促使違法行為人修復受損耕地,強化公益保護。如河南省湯陰縣檢察院針對發(fā)出檢察建議后鎮(zhèn)政府既不回復也未整改的情況以提起訴訟的方式推動鎮(zhèn)政府依法履職、全面整改,取得了良好的監(jiān)督效果。
最高檢第八檢察廳負責人表示,下一步,檢察機關將耕地保護檢察監(jiān)督置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進,推動最嚴格的耕地保護制度落實落細,切實保障糧食安全。
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