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全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi):堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策

發(fā)布時(shí)間:2023-12-25 15:06:00來(lái)源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京12月22日消息(記者門(mén)庭婷)12月21日至22日,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2023年工作,分析形勢(shì),明確2024年重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹作工作報(bào)告。

  會(huì)議對(duì)2023年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。

  在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,積極采取措施,增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型,會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”、降低首付比例和利率、實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策、降低二手房買(mǎi)賣(mài)中介費(fèi)等政策工具,指導(dǎo)地方因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策穩(wěn)定市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作,維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

  在住房保障方面,啟動(dòng)了保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。穩(wěn)步推進(jìn)保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設(shè)。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

  在城市建設(shè)方面,有序推進(jìn)城市更新,全面開(kāi)展城市體檢,以城市體檢出來(lái)的問(wèn)題為重點(diǎn)實(shí)施城市更新,開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),完善“一老一小”等服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展“國(guó)球進(jìn)社區(qū)”“國(guó)球進(jìn)公園”活動(dòng)。截至11月底,全國(guó)共實(shí)施各類城市更新項(xiàng)目約6.6萬(wàn)個(gè)。其中,新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè),惠及882萬(wàn)戶居民;加裝電梯3.2萬(wàn)部,增設(shè)停車(chē)位74.6萬(wàn)個(gè),增設(shè)養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè);改造城市燃?xì)獾雀黝惞艿兰s10萬(wàn)公里,有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  在建筑業(yè)發(fā)展方面,把企業(yè)資質(zhì)審批時(shí)間縮短到了2個(gè)月。以建造方式變革促進(jìn)好房子建設(shè),推進(jìn)智能建造城市試點(diǎn),開(kāi)展設(shè)計(jì)公益培訓(xùn),打造好房子樣板。積極參與開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款工作,舉辦“質(zhì)量月”活動(dòng)。

  在綠色低碳發(fā)展方面,截至11月底,地級(jí)及以上城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90.2%;全國(guó)新建和改造提升城市綠地約3.1萬(wàn)公頃,開(kāi)工建設(shè)“口袋公園”3980個(gè),建設(shè)綠道5033公里;全國(guó)846個(gè)市縣、6174個(gè)城市公園開(kāi)展綠地開(kāi)放共享試點(diǎn),輪換共享草坪,讓人民群眾共享綠地空間。

  會(huì)議指出,明年的工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,重點(diǎn)抓好4大板塊18個(gè)方面工作。

  住房和房地產(chǎn)板塊,要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)。

  穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策,滿足剛性和改善性住房需求,優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作,穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn),重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

  構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度,實(shí)施好“三大工程”建設(shè),加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題,下力氣建設(shè)好房子,在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。

  城鄉(xiāng)建設(shè)板塊,要深入踐行人民城市理念,把增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),打造宜居韌性智慧城市,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  積極推進(jìn)城市更新行動(dòng),做實(shí)做細(xì)城市體檢。研究建立城市設(shè)計(jì)制度,再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶、停車(chē)難等問(wèn)題,建設(shè)一批完整社區(qū),補(bǔ)齊一老一幼等設(shè)施短板,加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造,打造一批兒童友好空間建設(shè)樣板,大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造,實(shí)施城市排水防澇能力提升工程,深入推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),推進(jìn)城市生活垃圾分類提質(zhì)增效,持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設(shè),探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設(shè)公園、公廁和等候區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施,為接送孩子的家長(zhǎng)提供便利。

  進(jìn)一步提高城市管理水平,深化改革,理順體制,加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)地級(jí)及以上城市建立“一委一辦一平臺(tái)”工作體系,推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動(dòng)城管融入基層社會(huì)治理體系。

  打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村建設(shè),選擇一批縣城,以體檢為基礎(chǔ),開(kāi)展設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng),推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),做好農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。

  持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落整體保護(hù),堅(jiān)決制止建設(shè)性破壞現(xiàn)象,推動(dòng)活化利用、活態(tài)傳承,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

  建筑業(yè)板塊,深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫,努力為全社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品,打造“中國(guó)建造”升級(jí)版。

  大力發(fā)展新型建造方式,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,抓好智能建造城市試點(diǎn),穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。

  優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,高質(zhì)量開(kāi)展清欠行業(yè)企業(yè)賬款工作。

  強(qiáng)化工程質(zhì)量和既有房屋安全監(jiān)管,啟動(dòng)住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng),抓好房屋體檢、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)制度試點(diǎn),開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

  加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理,充實(shí)消防審驗(yàn)技術(shù)工作力量,完善國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開(kāi)展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)造假的行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  基礎(chǔ)支撐板塊,適應(yīng)從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的要求,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

  夯實(shí)法治基礎(chǔ),落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作法治化水平。

  完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),圍繞建造好房子,發(fā)布住宅項(xiàng)目規(guī)范,從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手,提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“一帶一路”國(guó)外工程項(xiàng)目需求,推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

  強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng),研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù),組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),加快推動(dòng)“數(shù)字住建”落地實(shí)施。

  改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì),研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合統(tǒng)計(jì)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

  管好城建檔案,完善工程建設(shè)檔案管理制度,建立城建檔案移交履約信用監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)。

  筑牢人才支撐,實(shí)施“建設(shè)英才”培養(yǎng)計(jì)劃,讓有志青年在事業(yè)發(fā)展中施展才華。

  擴(kuò)大對(duì)外交流,深化與聯(lián)合國(guó)人居署的合作,持續(xù)做好全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)(上海獎(jiǎng))評(píng)選,辦好世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng),深化首屆中國(guó)—東盟建設(shè)部長(zhǎng)圓桌會(huì)議成果,積極拓展國(guó)際伙伴關(guān)系布局,推動(dòng)雙多邊機(jī)制開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

  加強(qiáng)輿論宣傳,始終把講政治擺在首位,加強(qiáng)正面宣傳,準(zhǔn)確解讀政策,支持壯大部管媒體,發(fā)揮好“住建智庫(kù)”專家引導(dǎo)作用,推動(dòng)線上線下融合,提高新媒體產(chǎn)品制作能力,提升新聞宣傳效能。

  會(huì)議還對(duì)歲末年初城市保供、農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。

(責(zé)編:郭爽)

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