黑龍江省副省長孫東生:推動冰雪供給“越過山海關”
2022年北京冬奧會還有不到兩年時間。黑龍江省將如何推進冬奧會提出的“3億人上冰雪”這一目標?今年3月份,綏芬河口岸首個輸入病例入境,此后一個月間入境人數(shù)2000多人,目前輸入疫情控制得怎么樣?
圍繞這些問題,全國政協(xié)委員、黑龍江省副省長孫東生接受了新京報記者專訪。
談抗擊疫情
國門第一道關卡急需固本強基
新京報:3月下旬以來,黑龍江綏芬河口岸一直在戰(zhàn)疫,目前輸入疫情控制得怎么樣了?遇到了哪些問題?
孫東生:從3月21日至4月8日,綏芬河口岸累計入境2497人,其中確診患者和無癥狀感染者409人,占全國境外輸入病例的約四分之一,目前已無新增病例,總體形勢趨于平穩(wěn)。
在應對境外輸入疫情過程中,黑龍江面臨的壓力和挑戰(zhàn)都比較大。作為疫情防控一線工作者,我感到邊境口岸應對和處置突發(fā)公共事件的能力還存在一些亟待改進的問題。例如從公共衛(wèi)生角度看,黑龍江省現(xiàn)有邊境口岸18個,多數(shù)口岸和口岸城市的基礎設施不到位不達標,衛(wèi)生檢疫防疫資源和力量更是嚴重不足??诎秶T第一道關卡的底子“薄”,急需固本強基。
新京報:具體到綏芬河的情況呢?
孫東生:綏芬河是一個常住人口僅7萬的邊境小城,符合防疫要求的隔離賓館只有15個923間房,以每天入境180人14天為一個隔離周期計算,需要2500多個房間;按照收治500名患者測算,還需要為醫(yī)護人員、后勤人員、轉(zhuǎn)運人員、公安干警準備1500個房間,極大超出了城市的供給能力。救治能力也很缺乏,綏芬河市傳染病醫(yī)院僅有的16間留觀病房無法滿足需要;3家公立醫(yī)院等級最高為二甲,床位總數(shù)591張,市人民醫(yī)院改造為新冠肺炎定點醫(yī)院后,其余兩家醫(yī)院僅剩177張床位,難以滿足其他患者的就醫(yī)需求。
新京報:還發(fā)現(xiàn)了其他問題嗎?
孫東生:從國家安全角度看,專業(yè)人才極度缺乏,衛(wèi)生檢疫檢測專業(yè)力量更是薄弱,海關一線的采樣專業(yè)人員、流調(diào)專業(yè)人員、實驗室專業(yè)檢測人員,等等,都不能滿足需求。這次抗疫過程中,綏芬河核酸檢測能力最初每天只有96人份,口岸通關環(huán)節(jié)最長采樣時間達24小時,得到國家和省的支援后,滿負荷狀態(tài)下的檢測能力僅達到400人份。
新京報:那么這些問題怎么辦?有哪些建議?
孫東生:要對邊境口岸注入“大”的戰(zhàn)略資本。對于處在經(jīng)濟發(fā)達都市圈內(nèi)的口岸,可進行“近親聯(lián)姻”,將口岸與附近城市的應對處置資源統(tǒng)籌起來,實現(xiàn)資源整合和共享。對短板和矛盾突出的欠發(fā)達地區(qū)邊境口岸,應著眼未來的戰(zhàn)略需要,從國家層面安排一定規(guī)模的資金,重點對老舊口岸進行現(xiàn)代化特別是信息化改造,推進衛(wèi)生檢疫防疫設施建設,建成一個完整的閉合的應急處置能力鏈條,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,寧可平時“十室九空”,也不能戰(zhàn)時“望床興嘆”。
同時,建議全國人大進行深入調(diào)研,對邊境口岸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對和處置專門制定一部法律法規(guī),該細化的細化,該填補的填補,從立法層面提升應對處置能力,從而實現(xiàn)長久穩(wěn)邊固邊興邊的目標。以綏芬河為例,按照“大口岸大城市大功能”的模式加大建設力度,就可以形成“大大的綏芬河小小的牡丹江”的邊境口岸發(fā)展格局。建議全國人大對此開展調(diào)研論證。
談冰雪運動
讓冰雪運動省份與全國省份對接
新京報:黑龍江是冰雪大省,但是一些冰雪運動項目,比如冰球,給人感覺都是小眾項目,冰雪運動群眾參與度怎么樣?
孫東生:其實,小冰球里面有著大未來。一個熱愛運動,特別是冬季冰雪運動的民族肯定是充滿活力的、時尚的和健康的??偫碓诮衲暾ぷ鲌蟾嬷芯吞岢?,“加強公共文化服務,籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,倡導全民健身,使全社會充滿活力、向上向善”。冬季項目因其獨特的魅力,速度、力量、耐力與藝術完美結合,成為國際上廣受歡迎的運動選項,同時,冬季項目有助于激活人體自身調(diào)節(jié)和環(huán)境適應能力,使其成為不可替代的運動項目。我國也是冬奧會的籌備國家,冬季項目正成為時尚選擇,越來越多的青少年參與到冰雪運動中來,冷資源已經(jīng)邁向“熱經(jīng)濟”。但同時也應看到,冰雪服務有效供給不足、群眾參與度不夠等問題仍不同程度地存在。
新京報:影響群眾參與度的關鍵原因是什么?
孫東生:冰雪運動在歐美國家比較流行,在國內(nèi)則相對“小眾”,除了地形地理、歷史積淀、文化傳統(tǒng)等因素影響之外,主要原因是冰雪供給也就是供給側出現(xiàn)了“三個失衡”。
比如高端供給與大眾供給的比例失衡,據(jù)中國人民大學中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心“全國冰雪運動參與狀況調(diào)查”結果顯示,場地建設不足成為冰雪運動發(fā)展的重要短板,東北、西北、華北和南方地區(qū)因“場所太遠”導致“無錢無閑”者不能參加冰雪運動的比例分別為43.9%、67.2%、76.5%,但動輒幾十萬元的南極冰雪旅游人數(shù)卻九年暴漲40倍,“有錢有閑”人成為主力軍。
還有冰雪產(chǎn)業(yè)與冰雪事業(yè)的發(fā)展失衡,由于地理因素限制,加之人工成本因素,導致“北強南弱”,南方地區(qū)冰雪運動普及率較低,僅為18%,不到東北地區(qū)的一半;冰運動和雪運動的結構失衡,因為一次性投資較大,運營成本和維護費用居高不下,“雪運動”成本高昂,滑雪的門票價格是室內(nèi)滑冰的5倍,導致了“冰強雪弱”局面,更多的人選擇負擔相對較輕的“冰”。
新京報:申辦冬奧會提出了“3億人上冰雪”的目標,眼下距離2022年北京冬奧會還有不到兩年時間,如何解決這“三個失衡”呢?
孫東生:從供給側入手,圍繞“玩得起玩得好”,重塑冰雪運動供給結構。比如“北強南弱”問題,其實隨著制冰造雪技術的改進,目前冬季項目場地和運營成本大幅度降低,加上高鐵的發(fā)展交通條件的改進,便利性明顯增強,這些都為冬季項目普及創(chuàng)造了條件,冰雪運動已經(jīng)突破了傳統(tǒng)冬季項目的地域限制。所以在冰雪資源供給上,可以加強“南展西擴東進”戰(zhàn)略的實施,讓東北等傳統(tǒng)冰雪運動省份與全國特別是南方省份對接,推動冰雪供給“越過山海關實現(xiàn)東南飛”。高端供給與大眾供給失衡問題,可以以“半小時冰雪休閑健身圈”為核心,優(yōu)化城市空間布局,加大群眾性普惠冰雪的供給力度。
推動冰雪運動普及需要加強統(tǒng)籌引導,合理規(guī)劃制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活冰雪項目健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。近年來,黑龍江舉辦了學生冬季運動會、冬令營、中俄學生冰雪嘉年華等活動,還與國家體育總局連續(xù)五年舉辦了全國少年未來之星冬季陽光體育大會,這些活動在校園里培育出一批批冰雪運動的“粉絲”,帶動了更多的成年人走上冰雪。所以要讓更多的人愛上冰雪運動,可以從校園冰雪運動入手,推動冰雪項目進校園建立聯(lián)賽機制,以競技引領群眾廣泛參與。在2022年冬奧會的帶動引領下,習近平總書記倡導的3億人上冰雪目標一定能實現(xiàn),更重要的是還將在推進健康中國的建設中發(fā)揮應有作用。
從供給側入手,圍繞“玩得起玩得好”,重塑冰雪運動供給結構?!獙O東生
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