受疫情影響,各國(guó)氣候行動(dòng)會(huì)按下暫停鍵嗎?
38℃,北極圈,真實(shí)地發(fā)生在剛過去的6月。據(jù)報(bào)道,北極圈內(nèi)西伯利亞地區(qū)多處氣溫飆升至30℃以上,而世界十大極寒地之一——維爾霍揚(yáng)斯克小鎮(zhèn),氣溫一度沖破38℃,要知道往年這里6月的平均氣溫只有20℃。這是遠(yuǎn)在中緯度的我們難以真實(shí)感受到的變化。
喬伊·布魯克,作為英國(guó)一位重度咖啡愛好者,他發(fā)現(xiàn)鐘愛的埃塞俄比亞咖啡最近突然不“香”了。幾經(jīng)周轉(zhuǎn)聯(lián)系上生產(chǎn)商,才知道持續(xù)干旱和極端天氣改變了咖啡原有的風(fēng)味。沒有足夠的降雨量,咖啡豆就難以正常生長(zhǎng)。這不僅會(huì)影響灌木和果實(shí)的產(chǎn)量,也會(huì)影響咖啡的風(fēng)味。因此,埃塞俄比亞的農(nóng)民不得不開始種植那些能更好地適應(yīng)氣候變化的品種。這是我們“喝得著的” 變化。
新冠肺炎疫情在席卷全球,有人擔(dān)憂疫情會(huì)按下應(yīng)對(duì)氣候變化的暫停鍵嗎?年剛過半,各國(guó)對(duì)這道題做出不同的回答。
德國(guó):加大綠色投資,推動(dòng)電動(dòng)交通、氫能和鐵路交通等領(lǐng)域減排
英國(guó)脫歐后,德國(guó)作為歐盟具有影響力的成員國(guó)之一,進(jìn)一步加大了應(yīng)對(duì)氣候變化的力度。
據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道,德政府6月通過了一項(xiàng)總價(jià)值為1300億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃方案(2020年-2021年)。這一方案中有共計(jì)500億歐元被命名為“未來方案”(future package),聚焦于考慮氣候變化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。方案涉及應(yīng)對(duì)氣候變化的多項(xiàng)舉措,包括電動(dòng)交通、氫能、鐵路交通和建筑等領(lǐng)域。
方案提到,將大力提振電動(dòng)交通,將對(duì)電動(dòng)車的銷售補(bǔ)貼翻倍(從現(xiàn)在的每輛車補(bǔ)貼3000歐元提升至6000歐元),對(duì)插電式和混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)22億歐元,有效期到2021年12月。投資25億歐元用于充電設(shè)施和電動(dòng)交通、電動(dòng)電池的研發(fā)。車輛稅將更關(guān)注乘用車的二氧化碳排放,以扶持低排放和零排放車輛。此外,投資20億歐元用于汽車生產(chǎn)商和供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新。
在新冠肺炎疫情蔓延之前,德國(guó)在2020年應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)要求是排放量比1990年減少40%,減至 7.5億噸二氧化碳當(dāng)量。根據(jù)德國(guó)官方發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2019年德國(guó)的二氧化碳排放量約為8.05億噸,較上年下降6.3%,是2009年以來的最大降幅。與1990年相比,德國(guó)2019年排放量減少了35.7%。因此,德國(guó)科研機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),根據(jù)2019年的減排趨勢(shì),特別是新冠肺炎疫情在德國(guó)和其他地方的爆發(fā)導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸放緩,德國(guó)達(dá)到甚至很可能超過40%的目標(biāo)。
對(duì)此,德國(guó)環(huán)境署署長(zhǎng)德克梅斯納持有不同的意見,“雖然疫情肯定會(huì)對(duì)減排產(chǎn)生一次性影響,但這不會(huì)帶來整體的結(jié)構(gòu)性變化,甚至可能掩蓋能源變革的急迫性?!钡聡?guó)環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)部最近委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn),德國(guó)政府采取的能源轉(zhuǎn)型措施,特別是淘汰煤電的力度仍然不足,因此德國(guó)距離實(shí)現(xiàn)2030年減排55%的目標(biāo),還存在一定的距離。因此適時(shí)出臺(tái)綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃十分有必要,這將有利于德國(guó)在接下來10年瞄準(zhǔn)減排方向,順利完成能源變革和轉(zhuǎn)型。
美國(guó):眾議院提出氣候建議,難掩聯(lián)邦政府舉棋不定
在疫情迅速蔓延之下,美國(guó)還是在應(yīng)對(duì)氣候變化上有所動(dòng)作。近日,2019年剛設(shè)立的美國(guó)眾議院氣候危機(jī)特別委員會(huì)發(fā)布一份名為“解決氣候危機(jī)”(Solving the Climate Crisis)的報(bào)告,描述了美國(guó)國(guó)會(huì)如何能幫助美國(guó)在2050年之前達(dá)到碳中和。
這份報(bào)告長(zhǎng)達(dá)500多頁,提出了一系列氣候政策建議,主要包括頒布清潔能源標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)電力行業(yè)在2040年前達(dá)到凈零排放。在2035年前,零排放小汽車占新增銷售的100%。2040年前,零排放重型卡車占新增銷售的100%。在2030年前,所有新建的居民建筑和商業(yè)建筑達(dá)到凈零排放等內(nèi)容。
對(duì)于這項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,地方政府和民間組織都表示了支持。弗洛里達(dá)州奧蘭多市長(zhǎng)Buddy Dyer表示,“弗洛里達(dá)州在面對(duì)颶風(fēng)、洪水、海平面上升和極端熱浪等氣候變化的影響時(shí)尤其脆弱。奧蘭多城承諾在2050年前實(shí)現(xiàn)零碳排放,并且盡我們所能來減少氣候變化對(duì)居民們的影響。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好100%利用可再生能源向城市供電,推動(dòng)奧蘭多城的輪船和大巴向零排放轉(zhuǎn)型?!?/p>
事實(shí)上,在過去4年里,美國(guó)的州、城市、商業(yè)界和投資界領(lǐng)袖在敦促設(shè)立氣候政策、發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)上取得了較好成績(jī)。眾議院應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)特別委員會(huì)的報(bào)告為聯(lián)邦政府參與并加速這些行動(dòng)鋪設(shè)了基礎(chǔ)。
然而,眾議院之舉似乎還不能與聯(lián)邦政府的意愿劃等號(hào)。一邊,眾議院作為美國(guó)的立法部門,提出氣候政策建議,令不少美國(guó)州、市層面?zhèn)涫芄奈瑁噲D進(jìn)一步加大應(yīng)對(duì)氣候變化的力度。另一邊,聯(lián)邦政府近期開始對(duì)現(xiàn)存法律動(dòng)作頻繁。今年6月,聯(lián)邦政府修改第401項(xiàng)條款,收回《清潔水法》中地方政府對(duì)能源項(xiàng)目的部分環(huán)境審批和監(jiān)管權(quán)。據(jù)悉,聯(lián)邦政府還將目光瞄向《國(guó)家環(huán)境政策法》,希望通過改變關(guān)鍵條款,放寬環(huán)境管制,讓被“卡”的能源項(xiàng)目快速“通關(guān)”。
當(dāng)前是否要積極應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性議題,聯(lián)邦政府仍舉棋不定。近期,據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道,特朗普正在考慮開放佛羅里達(dá)州海岸進(jìn)行石油鉆探。這與他兩年多年的保證南轅北轍。2017年12月,特朗普曾在佛羅里達(dá)州彭薩科拉灣中心發(fā)表聲明稱,美國(guó)不會(huì)將石油和天然氣鉆探延伸到佛羅里達(dá)州的水域,充分考慮當(dāng)?shù)厝撕椭莸睦?。?duì)此,當(dāng)時(shí)包括紐約州在內(nèi)的其他沿海州政府紛紛表示:其他沿海地區(qū)能否擁有類似待遇。結(jié)果,3年不到,風(fēng)向再次轉(zhuǎn)變,佛羅里達(dá)州的命運(yùn)也將難以琢磨。
澳大利亞:首創(chuàng)“礦業(yè)氣候行動(dòng)計(jì)劃”,仍遭輿論唱衰
近日,澳大利亞礦業(yè)理事會(huì)(MCA)發(fā)布一份應(yīng)對(duì)氣候變化和減排的行動(dòng)綱領(lǐng)《氣候行動(dòng)計(jì)劃書》,引起各界爭(zhēng)議。據(jù)悉,這份計(jì)劃書旨在通過多領(lǐng)域引領(lǐng)礦業(yè)部門助力澳經(jīng)濟(jì)脫碳,并完成氣候目標(biāo)。
計(jì)劃書由兩部分組成,分別是“支持3個(gè)核心目標(biāo)的10個(gè)框架”和“包含30項(xiàng)活動(dòng)的3年規(guī)劃”。但計(jì)劃書只有薄薄的3頁,關(guān)于10個(gè)框架的內(nèi)容并未詳述,而3年規(guī)劃也只是強(qiáng)調(diào)了MCA將每年進(jìn)行審查以確保礦業(yè)部門與澳氣候行動(dòng)目標(biāo)一致:在《巴黎協(xié)定》框架下,到2030年,碳排放量較2005年減少26%。然而,這份計(jì)劃因缺少明確包含減少動(dòng)力煤產(chǎn)量或煤電使用的目標(biāo),不僅沒能引起各大礦企的共鳴,反而因?yàn)椤澳繕?biāo)不明、細(xì)節(jié)不足、力度不大”招致不少輿論抨擊。
3頁紙如何承載這樣宏偉的目標(biāo)?一些媒體紛紛提出質(zhì)疑。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》指出,這份“澳首創(chuàng)”的礦業(yè)氣候行動(dòng)計(jì)劃,主要是受礦業(yè)公司、市場(chǎng)投資者和環(huán)保團(tuán)體“逼迫”,不得已出臺(tái)的一份文件,就是一場(chǎng)形式主義的“作秀”。如果澳礦業(yè)部門繼續(xù)如此“不恰當(dāng)”地處理氣候問題,礦業(yè)衰落將比想象中來得更早。
南非《礦業(yè)周刊》日前報(bào)道稱,澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)辦公室正在與澳大利亞地球科學(xué)局合作,以開發(fā)一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵礦產(chǎn)門戶網(wǎng)站,旨在評(píng)估澳境內(nèi)選定的關(guān)鍵礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和地質(zhì)潛力。這充分體現(xiàn)出澳大利亞對(duì)于開發(fā)礦業(yè)仍舊野心勃勃。
數(shù)據(jù)顯示,目前采礦業(yè)在澳大利亞GDP所占比重接近6%,對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)較大,是財(cái)政收入和養(yǎng)老基金股息的主要貢獻(xiàn)者。但作為全球最大煤炭出口國(guó),澳大利在全球經(jīng)濟(jì)脫碳進(jìn)程中起到的作用十分關(guān)鍵。
顯然,澳洲各界對(duì)這份氣候行動(dòng)計(jì)劃不買賬。澳輿論普遍認(rèn)為,聯(lián)邦政府低估氣候風(fēng)險(xiǎn)、一意孤行地推進(jìn)礦業(yè)部署,將導(dǎo)致澳大利亞與全球的綠色脫碳進(jìn)程脫軌,未來將很難抵抗與氣候有關(guān)的沖擊。
為免受更多議論抨擊,目前礦業(yè)巨頭必和必拓、力拓作為澳大利亞礦業(yè)理事會(huì)兩大成員迅速做出“澄清”。必和必拓和力拓均設(shè)立“到2050年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)凈零排放”的目標(biāo)。據(jù)悉,必和必拓已經(jīng)開始審查與理事會(huì)的關(guān)系,可能考慮通過停止繳納年費(fèi)的方式暫停在MCA的會(huì)員資格。
新聞熱評(píng)
急需提升民眾的“氣候認(rèn)知”水平
張倩
疫情當(dāng)然不會(huì)令全球應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措按下暫停鍵,因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)綠色低碳進(jìn)程已經(jīng)開啟,某些國(guó)家臨時(shí)調(diào)頭難免遭受眾議。但近年來,美國(guó)和澳大利亞擁抱化石能源的一些舉措,著實(shí)讓全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程駛?cè)搿奥端佟彪A段。而要讓“慢倍速”恢復(fù)到正常速度、甚至是加速,不僅需要政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變,也需要更多民間力量的支持。
若想獲得民間力量的支持,自然離不開提升公眾的“氣候認(rèn)知”水平。目前,澳大利亞堪培拉大學(xué)對(duì)2131名澳大利亞人進(jìn)行的有關(guān)氣候變化的新聞消費(fèi)調(diào)查顯示,認(rèn)為“氣候變化一點(diǎn)也不嚴(yán)重”的澳國(guó)民數(shù)量是全球平均水平的兩倍以上。
在澳洲,約58%的受訪者認(rèn)為氣候變化是非常嚴(yán)重的問題,約21%的受訪者認(rèn)為有些嚴(yán)重,約10%的受訪者認(rèn)為不是非常嚴(yán)重,而有8%的受訪者則完全否認(rèn)氣候變化危機(jī)。
盡管超過一半的澳國(guó)民認(rèn)為氣候變化非常嚴(yán)重,但這一比例仍然低于全球平均水平的69%??芭嗬髮W(xué)收集到的數(shù)據(jù)顯示,在接受調(diào)查的40個(gè)國(guó)家中,澳大利亞 “氣候否認(rèn)率”達(dá)8%,是全球平均水平3%的兩倍以上,僅次于美國(guó)和瑞典。而在“氣候否認(rèn)率”上,美國(guó)成為全球第一的國(guó)家,高達(dá)12%。
澳洲民眾對(duì)氣候問題“缺乏認(rèn)知和參與”的情況令人不安。澳大利亞SBS廣播公司新聞網(wǎng)指出,這直接反映出澳政府在此問題上缺乏政治行動(dòng)力。與此同時(shí),美國(guó)作為煤炭開采大國(guó),群眾否定氣候變化的影響、對(duì)氣候變化持懷疑的比例成為全球第一,值得其政府和各界反思。
應(yīng)對(duì)氣候變化,不是迫于各界輿論壓力的衍生品,不是“形式”大于“內(nèi)容”的展示品,而是一個(gè)成熟的國(guó)家著眼于未來發(fā)展的必需品。不論是北極圈內(nèi)的38℃高溫,還是失去原本風(fēng)味的咖啡豆等農(nóng)作物,又或是一個(gè)瀕臨消失的小島國(guó),都在告訴我們:開弓沒有回頭箭,綠色低碳的潮流終不可逆。
還有哪些地區(qū)
正因氣候變暖改變?
四川
四川省氣候中心的分析表明,20世紀(jì)90年代以來川西高原持續(xù)變暖,積雪日數(shù)每10年減少6.2天。
根據(jù)中國(guó)科學(xué)院、水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所的分析,“蜀山之王”貢嘎山冰川東坡的海螺溝冰川平均每年消退25-30米,冰川厚度持續(xù)減薄。
阿拉斯加
阿拉斯加冰川灣,面積330萬公頃,形成于4000年前的小冰河時(shí)期。綿延的高山終年積雪,形成鱗次櫛比的冰川奇景,構(gòu)成令人心神馳往的冰雪幻境。然而,就在不久之前,一群旅客在這里親眼目睹了千年冰川轟然倒塌的一幕。
澳大利亞
2019年2月,澳大利亞官方確認(rèn)嚙齒類動(dòng)物珊瑚裸尾鼠滅絕。1845年,英國(guó)海員第一次在澳大利亞北部海岸附近發(fā)現(xiàn)這種體型龐大的老鼠,它有著古怪的、隆起的鼻子和棕紅色的毛。
據(jù)了解,珊瑚裸尾鼠是全球首個(gè)因氣候變化導(dǎo)致的海平面上升而滅絕的哺乳動(dòng)物。
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