紅樹(shù)林保護(hù)有了“路線(xiàn)圖”
分布于我國(guó)南方沿海的紅樹(shù)林,不僅是防風(fēng)消浪、凈化海水的“海岸衛(wèi)士”,還是固碳儲(chǔ)碳的“海洋綠肺”。
如何更好保護(hù)紅樹(shù)林?日前,自然資源部、國(guó)家林草局印發(fā)《紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》,提出將嚴(yán)格保護(hù)與科學(xué)修復(fù)相結(jié)合,劃定了未來(lái)5年紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。
到2025年,我國(guó)將營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林18800公頃,其中,營(yíng)造紅樹(shù)林9050公頃,修復(fù)現(xiàn)有紅樹(shù)林9750公頃……近日,自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),旨在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有紅樹(shù)林,科學(xué)開(kāi)展紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù),擴(kuò)大紅樹(shù)林面積,提高生物多樣性,整體改善紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
生態(tài)狀況有所改善,但仍存在一些問(wèn)題
紅樹(shù)林生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間帶,和珊瑚礁、鹽沼、海草床等并列為重要的典型海洋生態(tài)系統(tǒng),在凈化海水、防風(fēng)消浪、固碳儲(chǔ)碳、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用,被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”“海洋綠肺”。漲潮時(shí),大片紅樹(shù)林會(huì)被海水淹沒(méi),成為魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)等生長(zhǎng)繁殖的庇護(hù)所;等到海水退去,紅樹(shù)林又會(huì)成為各種鳥(niǎo)類(lèi)覓食的天堂。
目前,我國(guó)紅樹(shù)植物有37種,分布在廣東、廣西、海南、福建、浙江等省區(qū)。國(guó)家林草局濕地管理司司長(zhǎng)吳志民說(shuō),在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)共同努力下,近20年來(lái),我國(guó)紅樹(shù)林面積穩(wěn)中有升,2019年增加到約2.9萬(wàn)公頃,紅樹(shù)林生態(tài)狀況有所改善,“但也應(yīng)該看到,我國(guó)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)還存在一些問(wèn)題、面臨著不少威脅”,這些問(wèn)題和威脅,在《行動(dòng)計(jì)劃》中都給予了重點(diǎn)考慮,將采取具體行動(dòng)逐步解決。
自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波介紹,《行動(dòng)計(jì)劃》以2020—2025年為實(shí)施周期,明確了預(yù)期的工作目標(biāo);針對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出了7項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)任務(wù)。
將納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格監(jiān)管
自然保護(hù)地是紅樹(shù)林保護(hù)的重要渠道。我國(guó)現(xiàn)有紅樹(shù)林分布的自然保護(hù)地共52處(不包括港澳臺(tái)),在這些保護(hù)地中,紅樹(shù)林面積為15944公頃,占全國(guó)55%以上。如何更好發(fā)揮自然保護(hù)地的作用?
國(guó)家林草局自然保護(hù)地管理司副司長(zhǎng)袁繼明說(shuō),我國(guó)紅樹(shù)林保護(hù)地主要分布在東南部濱海地帶或海島上,所在區(qū)域人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,“一些保護(hù)地還存在管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱、外來(lái)物種入侵等問(wèn)題,劃而不管、管而不力的情況還不同程度存在。我們計(jì)劃在當(dāng)前正開(kāi)展的自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作中,嚴(yán)格控制將保護(hù)地內(nèi)適宜紅樹(shù)林生長(zhǎng)的地塊調(diào)出保護(hù)地;并建立紅樹(shù)林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督察行動(dòng),加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)地的監(jiān)管”。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出將紅樹(shù)林全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),并明確了相關(guān)管控要求。自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)孫雪東說(shuō),紅樹(shù)林根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)功能,分別屬自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),將全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)嚴(yán)格管理,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格監(jiān)管。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督察,確保紅樹(shù)林面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。
科學(xué)修復(fù)、重點(diǎn)保護(hù),保障生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)
在我國(guó)紅樹(shù)林栽植的北界——浙江,得益于近些年的濱海濕地保護(hù)和海岸線(xiàn)整治修復(fù),在全球紅樹(shù)林遞減的趨勢(shì)下,當(dāng)?shù)丶t樹(shù)林面積卻在逐年遞增,如今累計(jì)種植面積達(dá)到2萬(wàn)多畝。
紅樹(shù)林種植成活率和保存率,是影響紅樹(shù)林修復(fù)成效的關(guān)鍵問(wèn)題。以前,一些地方因不注重科學(xué)性,出現(xiàn)“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的情況。《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2025年?duì)I造和修復(fù)紅樹(shù)林的目標(biāo),那么,如何在實(shí)施過(guò)程中保證生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性?
“要解決優(yōu)良品種培育、病蟲(chóng)害防治、外來(lái)有害物種防控、珍稀樹(shù)種保護(hù)等難題,并要建立健全相關(guān)的技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系,通過(guò)科學(xué)技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)和推進(jìn)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)工作。另外,還要加強(qiáng)紅樹(shù)林的后期管控,使紅樹(shù)林前期有人栽、后期有人管。”周遠(yuǎn)波說(shuō),要全力保證紅樹(shù)林科學(xué)保護(hù)修復(fù),采取自然恢復(fù)和適度人工修復(fù)相結(jié)合的方式,對(duì)紅樹(shù)林進(jìn)行整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。
按照《行動(dòng)計(jì)劃》,浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海5省區(qū)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施紅樹(shù)林修復(fù)項(xiàng)目。為在資金上給予支持,自然資源部將利用海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的中央財(cái)政資金渠道,支持地方開(kāi)展紅樹(shù)林營(yíng)造和退化紅樹(shù)林的撫育、提質(zhì)改造等修復(fù)工作;在今年“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)項(xiàng)目安排上,自然資源部和財(cái)政部投入6億元,用于支持相關(guān)省區(qū)開(kāi)展以紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)為主體的項(xiàng)目。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年08月31日 13 版)
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