宗教工作一直受到黨中央的高度重視,在2021年12月3日至4日召開的全國宗教工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調,“必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性”“依法管理宗教事務”“要加強互聯(lián)網宗教事務管理”。信息時代,宗教與互聯(lián)網的結合不僅成為新時代宗教工作面臨的新領域,也成為宗教學、法學研究面臨的新問題。這要求我們要加強互聯(lián)網宗教事務內容建設、法治建設,營造正信的、清朗的互聯(lián)網空間。
為規(guī)范互聯(lián)網宗教事務管理,落實《宗教事務條例》相關規(guī)定,國家宗教事務局、國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國家安全部五部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》于2021年12月公布,自2022年3月1日起施行。
宗教的社會作用應辯證看待。在多種因素影響下,宗教既有維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的積極作用,也有被敵對勢力利用影響社會穩(wěn)定危及國家安全的消極作用。宗教在虛擬空間中的傳播是一把雙刃劍,會將宗教本身所具有的雙重作用放大,對正常宗教事務管理秩序,群眾身心健康、財產安全,社會穩(wěn)定,民族團結,國家安全等帶來挑戰(zhàn)。
“要高度重視互聯(lián)網宗教問題,在互聯(lián)網上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策,傳播正面聲音?!?/strong>在2016年4月召開的全國宗教工作會議上,習近平總書記強調要高度重視互聯(lián)網宗教問題。宗教問題十分復雜,尤其是在互聯(lián)網領域的宗教傳播問題,既涉及網絡安全,又與文化安全等意識形態(tài)領域的安全有關。近年來,涉及宗教內容的網絡傳播紛紛涌現(xiàn),出現(xiàn)了一些值得注意的突出問題:有的組織和個人在網上開設虛擬的宗教活動場所開展宗教教育,擾亂和沖擊正常宗教事務管理秩序;有的打著宗教旗號,在網上從事各種形式的非法募捐和封建迷信等活動,損害群眾身心健康和財產安全;有的在網上傳播宗教極端思想,破壞我國民族團結和政治安定,危害國家安全。因此,必須提高認識,從國家安全的高度重視互聯(lián)網宗教問題。
“同網絡空間快速發(fā)展新形勢相比,互聯(lián)網領域立法仍有很多空白,依法治網水平仍有待提高?!?/strong>對互聯(lián)網中的宗教傳播問題進行規(guī)制,是新時期我國宗教工作面臨的新問題。在《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》出臺之前,能夠用于互聯(lián)網宗教治理的法律法規(guī)主要有:《互聯(lián)網信息服務管理辦法》(2000年9月公布施行)、《中華人民共和國網絡安全法》(2017年6月開始實施)、《宗教事務條例》(2018年2月開始實施),這些法律雖然對互聯(lián)網宗教事務的治理起到了一定作用,但是無論是從法律效力和實施效果上來看,都有些落后于互聯(lián)網宗教事務發(fā)展的新趨勢,都與信息時代宗教事務的復雜性無法完全匹配。本次出臺的《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》對互聯(lián)網宗教信息服務許可的條件、權限、程序和時限等作出具體規(guī)定,對有關部門的管理職責予以明確。對于推進互聯(lián)網宗教事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化,盡快構建互聯(lián)網宗教事務治理的制度規(guī)范、推進依法治理互聯(lián)網宗教事務的現(xiàn)代化進程具有巨大作用。
“全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應?!?/strong>習近平總書記在全國宗教工作會議上強調,堅持黨的宗教工作基本方針,關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,牢牢把握宗教工作主動權。要引導互聯(lián)網宗教事務與社會主義社會相適應,需要采取法律引導和政策引導相結合的引導策略?!痘ヂ?lián)網宗教信息服務管理辦法》的出臺,就是在法律層面引導和規(guī)范互聯(lián)網宗教事務與社會主義社會相適應,就是運用法律手段對互聯(lián)網宗教事務相關問題進行引導和監(jiān)管,引導其在許可的范圍內活動,并對越出范圍的行為進行相應的法律懲治。
網絡空間不是“宗教活動特區(qū)”,也不是“宗教輿論飛地”。我們要充分認識制定《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》的重要意義,準確把握《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》的精神實質和工作要求,全面推動《互聯(lián)網宗教信息服務管理辦法》貫徹實施,切實解決互聯(lián)網宗教事務突出問題,依法加強互聯(lián)網宗教事務管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應。(中國西藏網 文/趙振宇)
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