近年來，康定市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神，堅持黨建引領(lǐng)，以“前端預(yù)防、中端化解、末端穩(wěn)控”為切入點，在純牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)塔公鎮(zhèn)試點“全鏈條伴隨式”解紛法，全力防范化解“三山一界”資源矛盾糾紛，切實將基層黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。

　　康定市建立貼近燃點的預(yù)防體系，形成直面群眾的疏導(dǎo)機制，設(shè)立流動黨支部15個，建立村際邊界地區(qū)聯(lián)合黨支部8個，常態(tài)化開展組織生活，“全鏈條伴隨式”調(diào)處矛盾糾紛。在游牧糾紛多發(fā)易發(fā)時段，設(shè)立流動治安卡點，實施“帳篷聯(lián)防”，劃分牧場流動網(wǎng)格15個，邀請“馬背法庭”“石榴籽調(diào)解室”等骨干力量組建法宣隊伍15支，采取“送法上門”方式開展法治宣講，及時掌握游牧群眾行蹤動態(tài)、困難訴求和矛盾問題，切實將矛盾隱患消除在萌芽。

　　該市成立人民調(diào)解組織17個，設(shè)立以優(yōu)秀牧民調(diào)解員鄧珠命名的“鄧珠調(diào)解室”，“分級分時”定期排查“隱患”，所涉糾紛實行20天內(nèi)三次調(diào)解終結(jié)制，確保矛盾問題動態(tài)銷號。近5年來，化解涉“三山一界”大小糾紛135件，調(diào)處成功率達98％。建立定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定人員、定質(zhì)量、定時限，包掌握情況、包調(diào)查處理、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理“五定五包”掛牌調(diào)解責(zé)任體系，推行“一案一策一團隊”工作模式，落實糾紛掛牌督辦制度，化解“三山一界”重大疑難矛盾糾紛22件，調(diào)解成功率100％。

　　該市建立“綜合施策、跟蹤回訪、常穩(wěn)長控”工作機制，轉(zhuǎn)變“靠山吃山”陳舊觀念，形成“山上矛盾山下解，山上損失山下補”的長效機制，連續(xù)5年實現(xiàn)調(diào)解協(xié)議履行率100％，“三山一界”糾紛零反彈。健全分級跟蹤機制，持續(xù)對已調(diào)處糾紛開展回訪，加強調(diào)處成果維護、敦促履行協(xié)議，定期進行疏導(dǎo)，化解“敵意”、消除“怨氣”、拋棄“疑慮”，引導(dǎo)矛盾雙方重回交流、交往、交融正軌。將基層平安細胞延伸至“三山一界”區(qū)域，與毗鄰8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂和諧邊界協(xié)議率達100％。