奮進結碩果 阿里展新顏——阿里地區(qū)脫貧攻堅工作五年綜述
走進噶爾縣生態(tài)農業(yè)產業(yè)園溫暖的大棚,來自左左鄉(xiāng)的牧民加布正在細心地給植株繞秧,從他熟練的手法來看,很難想到以前,他僅僅是個只會放羊的牧區(qū)漢子。
據了解,噶爾縣生態(tài)農業(yè)產業(yè)園是康樂新居的配套產業(yè)項目,總投資9000萬余元,建設了215座溫室大棚,解決就業(yè)近百人,群眾在園區(qū)就業(yè)不僅能增加收入,還能接受專業(yè)培訓,學習種植技術。
“我也是聽鄉(xiāng)親說園區(qū)里能掙錢還能學技術才過來的,來了之后非常滿意,一個月工資有6000元,我一定會好好珍惜,多向老師學習,用自己的本事改善家里的生活。”加布樂呵呵地說。
加布的故事是阿里地區(qū)脫貧攻堅工作的一個縮影。2016年以來,阿里地委、行署堅持以人民為中心的發(fā)展思想,改善民生、凝聚人心,全力抓緊抓實抓好脫貧攻堅工作。
完善機制強引領
阿里地區(qū)地縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級均成立黨委、政府主要領導掛帥的扶貧開發(fā)工作領導小組和脫貧攻堅指揮系統(tǒng),組織召開71次行署專員辦公會、61次指揮部會議、14次地區(qū)性大會安排部署脫貧攻堅工作,召開12次專題會議聽取地縣脫貧攻堅工作進展情況匯報,及時解決重點難點問題。
編制完成“十三五”脫貧攻堅總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃,制定出臺扶貧工作規(guī)范性文件129個,精準確定脫貧攻堅的時間表、路線圖、任務書,制定出臺了《四級書記遍訪貧困對象的規(guī)定》《扶貧資金項目績效管理制度》等12項制度。
制定實施《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用方案》《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農資金及財政專項扶貧資金管理辦法》等辦法規(guī)定,嚴格扶貧項目資金審查,嚴把扶貧資金使用,提高扶貧資金使用效率。
多措并舉助脫貧
五年來,阿里地區(qū)堅持發(fā)揮優(yōu)勢并補齊短板,積極培育種養(yǎng)業(yè)、發(fā)展文化旅游業(yè)等產業(yè),研究確定“十三五”時期產業(yè)扶貧項目85個,概算總投資14.06億元。截至2020年11月底,85個項目全部完工,已投入運營82個,帶動受益貧困群眾7283人實現(xiàn)增收。
阿里地委、行署切實把易地扶貧搬遷工作特別是生產資料處置和后續(xù)扶持工作作為脫貧攻堅的重中之重。整合資金11億元建成30個易地扶貧搬遷安置點,共配套建設產業(yè)項目40個,與5593名搬遷群眾建立利益聯(lián)結機制。
始終持續(xù)推進轉移就業(yè)。阿里地委、行署始終圍繞市場需求積極開發(fā)就業(yè)崗位,累計舉辦各類技能培訓班477期2萬余人次,實現(xiàn)農牧民轉移就業(yè)3.9萬余人次,實現(xiàn)勞務收入3.27億元。
統(tǒng)籌推進社會扶貧。民營企業(yè)主動參與精準扶貧。2016年以來,19家民營企業(yè)參與“十企幫十村”精準扶貧行動,落實幫扶資金3133.14萬元,惠及8018人。
大力實施援藏扶貧行動。2016年以來,“兩省三企”累計落實“十三五”援藏規(guī)劃項目資金共計12.82億元,安排援藏扶貧項目67個。連續(xù)4年開展援藏扶貧對接工作,落實“兩省三企”計劃外援藏扶貧資金10.16億元,項目76個,助力阿里脫貧攻堅工作。
夯實基礎強保障
全面落實保障兜底。2016年以來,累計兌現(xiàn)農村低保3.49萬余人次5657.18萬元;累計為2494人次特困人員兌現(xiàn)供養(yǎng)資金1959.56萬元;累計為744人次孤兒兌現(xiàn)收養(yǎng)資金1178.06萬元,特困人員有意愿集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)率均達到100%;累計為有困難殘疾人15617人次,兌現(xiàn)“兩項補貼”資金2522.64萬元。
著力強化教育扶貧。嚴格落實“三包”資助政策,惠及貧困學生9.9萬余人次,兌現(xiàn)資金3.6億元,實現(xiàn)家庭經濟困難學生全覆蓋。
嚴格落實生態(tài)補償,2016年以來,累計落實生態(tài)補償轉移就業(yè)崗位17萬余人次,累計兌現(xiàn)崗位補貼資金4.21億元;在建檔立卡貧困群眾中,將有勞動能力的9322人轉為生態(tài)保護員,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
補齊基建短板,著力改善貧困鄉(xiāng)村發(fā)展基礎條件。2016年以來,全地區(qū)實施“十項提升工程”項目共計2014個,投資300.99億元,有效解決貧困群眾吃水難、用電難、上學難、出行難等實際困難。
2016年以來,阿里地區(qū)累計減貧6183戶23159人,貧困發(fā)生率從2015年的28.7%下降到零,七個縣全部脫貧摘帽,全地區(qū)139個貧困村(居)全部退出。2020年,阿里地區(qū)農村居民人均可支配收入預計達到13818元,年均增長11.8%,其中建檔立卡貧困群眾人均純收入達到10261元。
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