長三角高質量一體化發(fā)展，第一資源是人才、核心因素是人才、戰(zhàn)略優(yōu)勢在人才。正因為人才富集、科技水平高，成就了長三角制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，為長三角“勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”奠定了重要基礎。

　　做強4個“1”，培育人才競爭優(yōu)勢。習近平總書記強調，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞。如果把長三角三省一市的人才政策分別視為一個“1”，集聚起來應產(chǎn)生“1+1+1+1>4”的效應。這就要求我們一方面把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，制定具有競爭優(yōu)勢的制度體系、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、人才政策，不斷提升各個地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢、人才發(fā)展含金量；另一方面，以特色意識、長板意識、共同體意識，結合各地獨特稟賦，培育特色鮮明的人才集群，促進高質量發(fā)展。

　　握指成拳，形成合力。要加大改革力度，盤活區(qū)域內要素、資源，整合三省一市優(yōu)勢力量，通過改革打通堵點、疏通關節(jié)、暢通循環(huán)、協(xié)同發(fā)力，建立更為順暢高效、更能聚焦發(fā)力、更易激發(fā)活力的網(wǎng)絡體系，讓各類要素自由流動，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。各地既要深化分工協(xié)作，以錯位發(fā)展實現(xiàn)合作共贏，持續(xù)放大區(qū)域發(fā)展規(guī)模效應、協(xié)同效應、集聚效應；還要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建立健全協(xié)同機制，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進人才流動和科研資源共享，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，讓人才在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)科研突破中發(fā)揮才干、提升本領。

　　培育“三個優(yōu)勢”，優(yōu)化人才成長整體生態(tài)。其一，培育機會優(yōu)勢。形成良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快重大基地、高端領域重要項目的布局和建設，加強政產(chǎn)學研等相關主體合作，構建人才效益突出、產(chǎn)業(yè)城市社區(qū)融合、宜居宜業(yè)宜學、充滿活力激情的新一代園區(qū)，用創(chuàng)新激發(fā)城市發(fā)展新動力。其二，培育制度優(yōu)勢。打破要素流動的行政壁壘，建立靈活便利的政策體系，推動資本、技術、信息、人才要素自由流動；向改革要活力、向市場要動力，建立開放市場機制，推動建立權責統(tǒng)一、運轉高效、法治保障的體制機制，積極對接國際先進理念和通行規(guī)則，用透明的、可預期的、具有優(yōu)勢的制度推動發(fā)展、保障發(fā)展。其三，營造環(huán)境優(yōu)勢。持續(xù)改善營商環(huán)境，進一步提升城市治理水平，用開放、服務、創(chuàng)新、高效、智慧的發(fā)展環(huán)境，吸引海內外人才和市場主體近悅遠來；著眼于高品質生活要求，提供高品質住宅、便捷的公共空間、優(yōu)質的醫(yī)院和學校、便利的購物中心、優(yōu)美的城市公園、綠色的生態(tài)環(huán)境，使來者有其位，居者有其所，行者有其樂。

　　（作者：汪懌，系上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）