工業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的主體引擎,振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅實(shí)支撐。今年以來,受新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等因素影響,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨短期多重壓力,但依然負(fù)重增長,展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和內(nèi)生潛能。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1月份至5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額34410.0億元,同比增長1.0%;6月份,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲6.1%,環(huán)比持平。不過,不同企業(yè)間利潤分化有所加劇,拖累和制約了工業(yè)的整體增長。對此,要聚焦重點(diǎn)、攻堅扶弱、協(xié)同共進(jìn),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)效益回暖回升,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)回歸合理增長軌道。
聚焦重點(diǎn)區(qū)域,高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)。1月份至5月份,不同區(qū)域企業(yè)利潤增速不同,中部和西部地區(qū)企業(yè)利潤保持較快增長;而長三角地區(qū)的上海、東北地區(qū)的吉林、遼寧等部分地區(qū),由于疫情散發(fā)原因,一些企業(yè)被迫停工停產(chǎn),企業(yè)利潤下滑。長三角和東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地,區(qū)域內(nèi)不僅原材料、加工制造等傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模大、體系全,電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也密集分布、成鏈聚群,諸多領(lǐng)域與其他地區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)交錯。要引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn),不斷解決兩難多難問題,支持企業(yè)在疫情防控條件下穩(wěn)定生產(chǎn),加速復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要因地制宜挖掘自身政策潛力,針對脆弱主體特別是中小企業(yè)群體,積極開展馳援行動,千方百計幫扶市場主體紓困,守住企業(yè)生存底線。要一視同仁服務(wù)各類不同所有制市場主體,充分調(diào)動各方積極性創(chuàng)造性,持續(xù)激發(fā)興業(yè)投資活力。隨著各地疫情防控形勢趨向好轉(zhuǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)正穩(wěn)步推進(jìn),未來工業(yè)企業(yè)盈利能力有望逐步釋放。
聚焦重點(diǎn)行業(yè),有效推動市場供需擴(kuò)容銜接。1月份至5月份,不同工業(yè)行業(yè)利潤增長差異加大,一些上游行業(yè)利潤延續(xù)快速增長勢頭;而部分中下游制造業(yè)如汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息等行業(yè),遭受供給受阻和需求收縮雙向擠壓,利潤下滑較為顯著。這些產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成,產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強(qiáng),是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要主體,也是穩(wěn)就業(yè)、保民生的必要載體。為此,需要保供給、擴(kuò)需求雙向發(fā)力,盡快扭轉(zhuǎn)效益下滑態(tài)勢。一方面,應(yīng)穩(wěn)定保障供給。暢通多部門、各地方協(xié)調(diào)聯(lián)動渠道,完善“白名單”等創(chuàng)新舉措,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵零部件保供和大宗原材料穩(wěn)價工作,保障關(guān)鍵企業(yè)正常生產(chǎn)和有序流通。另一方面,恢復(fù)擴(kuò)展需求。加大刺激消費(fèi)政策力度,多渠道釋放消費(fèi)潛力,發(fā)掘新能源汽車、家電、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)潛力;加速重點(diǎn)投資項(xiàng)目落地,支持高端、綠色、數(shù)字技術(shù)改造投資。同時,構(gòu)建供需監(jiān)測平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化多主體聯(lián)動互動,強(qiáng)化供需高效對接銜接。隨著重點(diǎn)行業(yè)供需回穩(wěn)回彈,工業(yè)企業(yè)增長動能正在蓄積。
聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)順暢。市場經(jīng)濟(jì)下,產(chǎn)品和要素流通循環(huán)是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,物流、人流、資金流暢通是企業(yè)生存的必需,而一些產(chǎn)業(yè)上下游鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)往往舉足輕重,“牽一發(fā)而動全身”。近期一些因素導(dǎo)致流通阻礙增多,特別是部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)脫鏈斷鏈風(fēng)險,影響了工業(yè)的整體增長。為此,要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),疏堵紓困、降本增效。首先,要全力打通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加快區(qū)域間通行政策互通互認(rèn),協(xié)同保障貨運(yùn)通暢。其次,積極疏通恢復(fù)客流。在嚴(yán)格疫情防控基礎(chǔ)上提升人員往來便利水平,有序增加空陸客運(yùn)運(yùn)量。最后,激活企業(yè)資金流。針對受疫情沖擊較大的困難企業(yè),探索稅費(fèi)減免、政府采購、特殊直補(bǔ)等多種幫扶舉措,支持銀行適度延期還本付息,避免非理性限貸、抽貸、斷貸,著力化解賬款回收難題。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 付保宗)
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