營商環(huán)境建設(shè)沒有最好只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。

　　年初以來，內(nèi)蒙古通遼市嚴(yán)格按照自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，系統(tǒng)研究“前沿距離法”原理方法，以企業(yè)和群眾滿意為導(dǎo)向，“反彈琵琶”驅(qū)動營商環(huán)境指標(biāo)迭代升級，賦能打造“通達(dá)遼闊、近悅遠(yuǎn)來”城市品牌。特別是2023年，立足于創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞企業(yè)全生命周期、群眾全生命周期服務(wù)和市委政府整體統(tǒng)籌調(diào)度，市旗兩級全年培育創(chuàng)新亮點(diǎn)236項(xiàng)，其中有88項(xiàng)達(dá)到自治區(qū)前列水平。

　　自2021年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會召開，通遼市圍繞優(yōu)化營商環(huán)境連續(xù)開展百日攻堅(jiān)行動、“攻堅(jiān)年”行動等，以一系列創(chuàng)新活力的務(wù)實(shí)舉措全力把優(yōu)質(zhì)營商、精致服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎里，把通遼變成一方投資興業(yè)的沃土，把聚商氣攏人氣的良好環(huán)境營造起來，讓企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、百姓受益。

　　全區(qū)首家！通遼市率先實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜窗系統(tǒng)與住房公積金自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接；

　　全市首例！開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全市首例工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即開工”；

　　全區(qū)首個(gè)！通遼市推動不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)跨省通辦；

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　　如今，行走在通遼大地，處處變化滿目，新的場景躍然眼前：工地上塔吊搖臂繁忙作業(yè)，運(yùn)輸車輛往來穿梭；過去一項(xiàng)手續(xù)跑N個(gè)部門，現(xiàn)在“拿地即開工”“驗(yàn)收即拿證”……

　　“太快了！我們從拿地到開工真正做到了‘零時(shí)差’?！眱?nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李天兵感嘆道。

　　今年以來，市委、市政府先后召開全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會、全市優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會、拉練觀摩現(xiàn)場會等，對全市優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)工作系統(tǒng)部署、頂格推進(jìn)。出臺《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動方案》，配套制定《重點(diǎn)任務(wù)清單》《問題清單》，梳理形成376項(xiàng)工作任務(wù)、243項(xiàng)具體問題，逐個(gè)地區(qū)部門下達(dá)任務(wù)書、簽定軍令狀。

　　制定出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作閉環(huán)管理實(shí)施意見》。目前，市旗兩級共制發(fā)提醒單1027件次、催辦單384件次、督辦單148件次，強(qiáng)力攻堅(jiān)解決實(shí)際問題少、行動慢等難題，一批企業(yè)群眾反映的新官不理舊賬、拖欠中小企業(yè)賬款等“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題得到及時(shí)解決。

　　“通遼產(chǎn)業(yè)特色鮮明、風(fēng)光資源富集、區(qū)位優(yōu)勢突出、營商環(huán)境良好，蒙東（通遼）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)機(jī)遇無限、大有可為。”在年初召開的蒙東（通遼）風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)座談會和國家大基地風(fēng)場項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上，山東龍馬控股集團(tuán)董事長樊憲國“反客為主”，以“東家”的身份向與會企業(yè)家這樣推介通遼。

　　龍馬項(xiàng)目落戶通遼三年多，投資從100億元擴(kuò)大到336億元，“當(dāng)家人”樊憲國親身感知了通遼在支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境方面的力度和溫度——

　　市、區(qū)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次考察調(diào)研，統(tǒng)籌調(diào)度、安排全市的資源和要素，解決最重要的風(fēng)資源、土地、能耗等關(guān)鍵問題；組建工作專班，派出項(xiàng)目管家，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)、需求，提供保姆式、一站式、親人式服務(wù)；通過頂格洽談、專班推進(jìn)等一系列硬核舉措推動龍馬項(xiàng)目落地開工……

　　“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木?！笔形?、市政府突出舉措創(chuàng)新、政企聯(lián)動，全力促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任壓實(shí)、全域融合。

　　開展“亮?xí)癖仍u”系列活動，市旗兩級先后舉辦7場新聞發(fā)布會，23個(gè)市級牽頭部門、9個(gè)旗縣市區(qū)向社會公開亮諾1100多項(xiàng)。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“曬單”平臺，指標(biāo)牽頭部門定期通報(bào)工作情況。

　　通過召開季度大會、舉辦營商環(huán)境拉練對比各地各部門工作成效，有效推動亮點(diǎn)復(fù)制推廣、弱項(xiàng)及時(shí)跟上。采取三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查、市級部門評判、市場主體調(diào)查等方式，對各地各部門任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行評測，以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。大力開展市級全范圍、部門全行業(yè)、旗縣全領(lǐng)域“三級拉練全覆蓋”活動，進(jìn)一步營造起互促互進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　日前，由環(huán)球時(shí)報(bào)社主辦的2023國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇在海南省三亞市舉行。通遼市獲評“2023營商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”。

　　這是通遼市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。

　　將流程再造至最優(yōu)，將效率提到最高，讓更多項(xiàng)目早落地早開花，為企業(yè)和辦事群眾提供最大便利……通遼市突出前瞻引領(lǐng)，經(jīng)驗(yàn)復(fù)用，持續(xù)加強(qiáng)全領(lǐng)域精準(zhǔn)服務(wù)和政策集成創(chuàng)新。

　　聚焦企業(yè)全生命周期方面，牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的工作理念，著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫，通過打造極簡審批流程、極優(yōu)要素保障、極準(zhǔn)監(jiān)管模式、極致跟蹤服務(wù)，全方位提升企業(yè)全生命周期的服務(wù)質(zhì)效。在全區(qū)率先推行“三個(gè)階段”施工許可申辦模式，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程線上辦理；試點(diǎn)推行“兩端”會商機(jī)制和“親清半月談”企業(yè)家訴求直達(dá)機(jī)制，讓企業(yè)遇到的困難直達(dá)旗縣委書記；推行水氣暖“零跑腿、零審批、零材料”的“三零”報(bào)裝服務(wù)；在全區(qū)首創(chuàng)“一壓三降”政府采購新模式，切實(shí)降低政府采購制度性交易成本；全區(qū)率先推行“1+X”評標(biāo)專家異地隨機(jī)抽取，有效解決評標(biāo)“小圈子”“熟面孔”問題。

　　聚焦群眾全領(lǐng)域需求方面，堅(jiān)持民呼我為、民需我行、接件必辦、接訴即辦，從細(xì)節(jié)入手、向堵點(diǎn)開刀，用政府的用心努力贏得群眾的滿意認(rèn)可。在全區(qū)首創(chuàng)不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告注銷登記智能“秒批”；在全區(qū)率先完成公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，推行公積金貸款“不見面辦理”；在全區(qū)率先推行政務(wù)服務(wù)“無感續(xù)證”服務(wù)模式；12345熱線與110報(bào)警服務(wù)臺一體化平臺在全區(qū)率先完成對接并投入運(yùn)行，12345便民熱線效率持續(xù)提升。

　　聚焦政府全鏈條職責(zé)重塑方面，堅(jiān)持把重塑工作機(jī)制作為重塑營商環(huán)境的重要前提，通過頂格推進(jìn)傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持一把手抓、抓一把手，先后召開動員會、調(diào)度會進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)度，簽訂責(zé)任書，實(shí)行任務(wù)臺賬化、責(zé)任具體化、工作項(xiàng)目化；通過“三單一函”增強(qiáng)動力，以“提醒單”“催辦單”“督辦單”進(jìn)行全過程質(zhì)效把控，對推動工作不力的問題單位向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)送“移交函”，推動各級干部以時(shí)時(shí)放心不下的勁頭抓好落實(shí)；通過“亮?xí)癖仍u”激發(fā)活力，在全市開展“亮承諾、曬進(jìn)展、比成效、評實(shí)績”活動，讓事權(quán)部門主動走出“舒適區(qū)”，以精耕細(xì)作提升工作水準(zhǔn)；通過條塊聯(lián)動凝聚合力，堅(jiān)持全市一盤棋，實(shí)行“1+9”和“1帶9”模式，有效推動條線工作整體提升。

　　記者 許媛媛 王曉飛 邵南

　　來源：通達(dá)融媒

　　編輯：沙仁圖雅

　　校對：孟根珠拉

　　審核：阿力瑪