【管窺天下】拉美第二波“粉紅浪潮”能持續(xù)多久

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　　左翼在拉美多國大選中取得勝利，與拉美政治的“鐘擺效應(yīng)”、右翼治理模式失靈和國際形勢變化有關(guān)。相比上一輪“粉紅浪潮”中的左翼政黨，如今的“新左翼”雖延續(xù)左翼核心執(zhí)政理念，卻也有一些新特點(diǎn)，如向中間派靠攏等。

　　自2018年開始，拉美主要國家陸續(xù)進(jìn)入新一輪選舉周期，左翼在多國大選中取得決定性勝利，呈現(xiàn)出集體性崛起的態(tài)勢。隨著巴西左翼勞工黨人盧拉問鼎總統(tǒng)寶座，拉美約90%的國土面積和近85%的人口經(jīng)濟(jì)總量在政治版圖上業(yè)已“變色”，區(qū)域前六大經(jīng)濟(jì)體及人口數(shù)最多的國家均處于左翼政權(quán)統(tǒng)治下。

　　有鑒于此，有關(guān)拉美是否迎來第二波“粉紅浪潮”(指左翼領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)執(zhí)政)的討論也愈演愈烈?？梢悦鞔_的是，目前拉美左翼的執(zhí)政環(huán)境較之前更為復(fù)雜，其能否突破華盛頓共識(shí)、開拓新發(fā)展路徑值得關(guān)注。

　　左翼在多國強(qiáng)勢歸來

　　首先，智利、哥倫比亞等傳統(tǒng)右翼國家的“左轉(zhuǎn)”具有標(biāo)志性意義。

　　“85后”代表博里奇在智利史上最為兩極分化的選舉中獲得開創(chuàng)性勝利，同時(shí)這也是20世紀(jì)軍政府“還政于民”以來，智利傳統(tǒng)左右執(zhí)政聯(lián)盟首次在大選中雙雙落敗。前民族主義游擊隊(duì)成員佩德羅則成為哥倫比亞二十余年來首位左翼國家領(lǐng)導(dǎo)人。

　　其次，傳統(tǒng)左翼大國墨西哥、阿根廷等國執(zhí)政黨執(zhí)政根基相對穩(wěn)固。

　　墨總統(tǒng)洛佩斯高票通過2022年4月“信任公投”，支持率在國內(nèi)保持高位。此外，墨執(zhí)政黨在地方州長選舉中也獲得過半勝利。

　　阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯執(zhí)政地位得到持續(xù)鞏固。對內(nèi)阿根廷經(jīng)濟(jì)社會(huì)局面基本穩(wěn)定，對外尋求維系拉美大國地位，與中美俄等大國關(guān)系保持適度平衡。

　　再次，古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等傳統(tǒng)激進(jìn)左翼國家政權(quán)也朝著有利方向發(fā)展。

　　古共八大順利完成古巴新老領(lǐng)導(dǎo)人交替，社會(huì)主義政權(quán)得到平穩(wěn)過渡。2021年“七·一一”事件也未對古巴政權(quán)造成實(shí)質(zhì)性打擊。委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)繼續(xù)保持穩(wěn)固。鑒于美西方有意在重要場合邊緣化瓜伊多，反對派勢力顯著弱化。拜登政府更是為緩解石油危機(jī)擺出“親馬”姿態(tài)，美委關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。尼加拉瓜大選雖然備受爭議，但政治強(qiáng)人奧爾特加仍第三次連任。目前尼左翼執(zhí)政黨力量還在持續(xù)擴(kuò)大，并在新一屆市政選舉獲歷史性勝利。

　　內(nèi)外因素綜合所致

　　拉美政治的“鐘擺效應(yīng)”和周期性輪替是此次左翼回歸的內(nèi)在邏輯。

　　“左退右進(jìn)”和“左進(jìn)右退”是拉美政治生態(tài)演變的一貫規(guī)律。21世紀(jì)初拉美開始經(jīng)歷第一波“粉紅浪潮”，直至2014年大宗商品繁榮周期的結(jié)束。此后，多國左翼政權(quán)被交替輪換，右翼勢力逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。但自2018年墨西哥左翼國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨贏得大選之后，拉美有望迎來第二波“粉紅浪潮”。

　　右翼治理模式失靈則是拉美左翼集體性崛起的直接原因。

　　近年來，大宗商品價(jià)格波動(dòng)和回落導(dǎo)致拉美出口收益減少，國民收入水平下降，政府社會(huì)福利政策縮水，一定程度上縮減了右翼的施政空間。疊加近兩年疫情和戰(zhàn)事的綜合影響，氣候危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)接踵而至。拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景堪憂，通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)揮之不去，社會(huì)不平等和貧困現(xiàn)象加劇。在此背景下，右翼政府漸失民心，群眾“反現(xiàn)任”和“反在職”情緒日益走高，“用腳投票”和“憤怒票”現(xiàn)象在拉美蔓延。

　　與此同時(shí)，國際形勢變化和大國博弈也為拉美左翼力量發(fā)展壯大創(chuàng)造了機(jī)會(huì)窗口。

　　拉美向來被美國視作自家“后院”，美對拉美一貫奉行“拉右打左”政策。但考慮到近年中俄等域外國家在拉美的影響范圍擴(kuò)大，美國對拉美左翼的強(qiáng)硬態(tài)度有所緩和。

　　這主要體現(xiàn)在：美與古巴和委內(nèi)瑞拉關(guān)系適度改善，僑匯和移民通道有所擴(kuò)大；美與智利關(guān)系交好，二者在國際事務(wù)上基本保持一致；美與哥倫比亞的盟友關(guān)系受到經(jīng)濟(jì)利益和安全事務(wù)的長期牽制，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化；美迅速承認(rèn)巴西大選結(jié)果，贊其為“自由、公正且可信的選舉”。

　　“新左翼”成代表性力量

　　本輪崛起的拉美新興左翼被普遍稱之為“新左翼”，以便與第一波左翼進(jìn)行區(qū)分。二者既有共性也有異性。

　　一方面，無論新舊左翼皆處于左的政治光譜下，對左翼核心執(zhí)政理念仍一以貫之。新舊左翼均倡導(dǎo)“大政府、小社會(huì)”的治理模式，追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)國有化，崇尚建設(shè)福利國家，反美和警惕美國的基本立場不會(huì)改變。

　　另一方面，前后兩波左翼群體間存在相當(dāng)大的異質(zhì)性?！靶伦笠怼钡奶攸c(diǎn)體現(xiàn)在：追求建設(shè)社會(huì)民主主義而非社會(huì)主義或共產(chǎn)主義，主要以進(jìn)步主義、民粹主義傾向和反建制形象為標(biāo)桿。一些左翼政黨也開始向中間派靠攏，出現(xiàn)“左的不左、右的不右”的趨勢，在一些事務(wù)中甚至不排斥右派做法，對待新自由主義態(tài)度有所軟化，對市場經(jīng)濟(jì)有一定容忍度，反美調(diào)門較之前也有所下降。

　　但“新左翼”也表現(xiàn)出“弱左翼”的特點(diǎn)，譬如缺乏卡斯特羅或查韋斯式的左翼領(lǐng)軍人物，未能塑造左翼主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)，也未推出相應(yīng)的執(zhí)政綱領(lǐng)。

　　值得一提的是，不同國家左翼之間的差異性也更加明顯。

　　一是體現(xiàn)在對待古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜的態(tài)度上。同大力支持三國政權(quán)的墨西哥政府和阿根廷政府不同，智利新政府始終保留對委、尼兩國的強(qiáng)硬態(tài)度，與古巴政府保持一定距離。博里奇在涉俄烏問題上也選擇站在了西方陣營一邊。

　　二是體現(xiàn)在涉及社會(huì)少數(shù)群體、女權(quán)主義和綠色發(fā)展等議題上。費(fèi)爾南德斯堅(jiān)持主張為社會(huì)少數(shù)人群體爭取更多權(quán)益和機(jī)會(huì)，博里奇也將絕大部分內(nèi)閣權(quán)力轉(zhuǎn)交給女性部長。但墨西哥和秘魯政府則對墮胎等社會(huì)敏感話題持保守主義立場。洛佩斯和卡斯蒂略還提高了對本國礦業(yè)采掘經(jīng)濟(jì)的重視程度。

　　就這一輪左翼崛起的發(fā)展前景來看，其持續(xù)時(shí)間大概率不會(huì)過于長久。不排除部分拉美國家明后年的中期和地方選舉可能出現(xiàn)“黑天鵝”事件，而2023年阿根廷總統(tǒng)大選很可能成為決定本波浪潮何去何從的一大分水嶺。(工人日報(bào) 作者 章婕妤 為中國國際問題研究院拉美所助理研究員)