維權(quán)莫犯“拖延癥” 權(quán)利“過期”不等人
一些勞動爭議發(fā)生后,部分勞動者對爭議時效不了解、有誤解,因而忽視維權(quán)期限、誤判期限長短
維權(quán)莫犯“拖延癥” 權(quán)利“過期”不等人
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產(chǎn)生勞動爭議維權(quán)有時效。但是,有部分勞動者忽略時效,導(dǎo)致主張的權(quán)利得不到法律支持。同時,有用人單位以超過時效為由,誤導(dǎo)勞動者放棄勞動仲裁。專家提醒,法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人,盡早維權(quán)無疑是預(yù)防時效過期的最佳方式。
“要怎么申請勞動仲裁?具體找哪個部門?需不需要交一堆材料?算了,等不忙時再打聽一下怎么辦理?!薄@樣的拖延心態(tài)讓孫薇錯失了“勝裁權(quán)”。
2021年2月24日,用人單位遼寧大連某文化傳媒公司未同孫薇協(xié)商,將她調(diào)離管理崗,同時降薪。被迫離職后,2022年9月,她申請了勞動仲裁。10月14日,孫薇被當(dāng)?shù)刂俨梦瘯娓嬷?,超過時效期限不予受理。
勞動爭議時效,即勞動爭議仲裁訴訟申請時效,是指勞動關(guān)系當(dāng)事人在權(quán)利受到侵害時,在法定的時效期間內(nèi)如不行使權(quán)利,當(dāng)時效期間屆滿,勞動爭議仲裁委員會和人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的法律制度?!豆と巳請蟆酚浾卟稍L發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中,勞動爭議時效很容易被忽視、被誤解。
常被忽視與誤解的“終止時間”
“早點(diǎn)尋求法律幫助就好了?!?7歲的孫薇懊惱不已。大連市法律援助中心常駐援助律師王金海告訴她,如果超過仲裁時效,即便起訴到法院,法院也可能會以同樣的理由駁回訴訟請求。目前,孫薇在律師的指導(dǎo)下,試圖尋求司法調(diào)解來解決糾紛。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條明確,勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。算下來,孫薇的仲裁時效在2022年2月24日就終止了。
王金海表示,勞動爭議時效的設(shè)立,能夠督促權(quán)利人及時行使權(quán)利,維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定。他在提供法律援助時發(fā)現(xiàn),有部分勞動者忽略時效,這導(dǎo)致其主張的權(quán)利得不到法律支持。同時,有用人單位以超過時效為由,誤導(dǎo)勞動者放棄勞動仲裁。
2017年8月,54歲的農(nóng)民工彭然被拖欠近1年的勞動報酬共計6萬元,在2019年2月決定申請勞動仲裁。工頭告訴他,“超過1年的勞動仲裁時效,仲裁委不管?!彼匾馑阉靼l(fā)現(xiàn)確實(shí)有此法條,就放下了法律“武器”。
2021年,他在一次普法活動中得知,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款明確,勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。這時他才發(fā)現(xiàn)自己被騙,而此時他已離開工地終止勞動關(guān)系超過1年,真正錯過了時效。
司法實(shí)踐中,關(guān)于哪些勞動糾紛有仲裁時效存在分歧。例如,在確認(rèn)勞動關(guān)系有無仲裁時效問題上,記者查閱中國裁判文書網(wǎng)上北京、上海、吉林、山東、福建、廣東等11個省市高級人民法院近兩年的最新裁判發(fā)現(xiàn),各地對此存在兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛不涉及實(shí)體權(quán)利處分,不適用1年仲裁時效規(guī)定;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛屬于勞動爭議受案范圍,應(yīng)適用1年仲裁時效的限制。
“一般時效”和“特殊時效”之爭
民法典第188條規(guī)定,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。
根據(jù)規(guī)定,除了符合勞動仲裁1年的“一般時效”,還有諸如追索勞動報酬的“特殊時效”(在勞動關(guān)系存續(xù)期限為無限期,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出),也有一般民事權(quán)利的訴訟時效。
實(shí)踐中,由于勞動爭議訴求多元化,不同的訴求存在適用時效不同的爭議。沈陽市一位審理此類案件的法官鄭虹表示,分歧集中表現(xiàn)在追償未休年假的300%工資、未簽勞動合同的兩倍工資等方面。
鄭虹舉例說,《職工帶薪年休假條例》第5條規(guī)定,對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。各地審理中出現(xiàn)兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,300%年休假工資是用人單位由于未安排勞動者年休假而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任,應(yīng)適用一般時效;另一種認(rèn)為,300%工資中的100%部分屬于勞動報酬,適用特殊時效;200%工資差額部分系勞動者未能依法享受法定福利假期的補(bǔ)償,適用一般時效。
在司法實(shí)踐中存在分歧的還有時效計算的起始時間。2019年5月1日,李麗入職一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),2020年5月3日,因未簽訂勞動合同申請解除勞動關(guān)系。2020年9月13日,她申請勞動仲裁。一開始,仲裁庭成員意見并不一致。一方認(rèn)為,從首次主張之日起倒推1年來計算,可主張2019年9月13日至2020年5月3日共計8個月的兩倍工資。另一方認(rèn)為,該從應(yīng)簽訂勞動合同的2019年6月1日算起,可主張2019年6月1日至2020年5月3日共計11個月的兩倍工資。最終,第二種觀點(diǎn)被采納。
盡早維權(quán)預(yù)防權(quán)利“過期”
過了仲裁時效怎么辦?勞動爭議仲裁是審理勞動爭議案件的法定前置程序,鄭虹表示,如果仲裁時效確實(shí)過了,意味著勞動者在某種程度上喪失了“勝訴權(quán)”。
然而,喪失“勝訴權(quán)”不代表勞動者不能維權(quán)了?!皠趧诱咧皇菃适Я恕畡僭V權(quán)’,而不是‘訴權(quán)’?!蓖踅鸷=忉屨f,“法院受理后,如果被告沒有提出時效的抗辯,法院正常審理。如果被告提出抗辯,則法院需要查明是否存在時效中止、中斷、延長等事由。如果查明存在,則法院正常審理,查明不存在,法院才會駁回原告請求。此外,勞動者還可以通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛?!?/p>
“勞動者盡早啟動維權(quán)無疑是預(yù)防時效過期的最佳方式?!编嵑缯f,“維權(quán)拖延的時間越長,將越難以推進(jìn)相關(guān)程序,更不要說超過時效了。法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人?!?/p>
鄭虹還提醒,勞動糾紛時效有可能因訴求的不同、地域的不同而面臨不同的裁判觀點(diǎn),用人單位和勞動者在面臨勞動糾紛時,要關(guān)注勞動爭議審判地的相關(guān)觀點(diǎn),維護(hù)自身權(quán)利。
劉旭
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