合作才是與中國(guó)交往的正道
近期,日本岸田政府在涉及重大戰(zhàn)略選擇的問題上出現(xiàn)了一系列動(dòng)向,引發(fā)世人普遍關(guān)注,尤其是戰(zhàn)略天平過于向軍事傾斜,將中國(guó)視為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,使得亟須在“亂”中求“穩(wěn)”的日本社會(huì)產(chǎn)生普遍憂慮,主張客觀理性看待中日關(guān)系以及呼吁對(duì)華合作的聲音不斷增強(qiáng)。
沉溺軍事難得人心
2022年12月,岸田政府通過了作為外交與安全政策長(zhǎng)期指針的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件,預(yù)設(shè)日本正在面臨“戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全環(huán)境”,將中國(guó)武斷定位為“迄今為止最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,明確主張擁有所謂“反擊能力”。
對(duì)于上述動(dòng)向,一方面應(yīng)當(dāng)看到日本政策界正在重新調(diào)整安全戰(zhàn)略,更加偏重軍事要素,這已經(jīng)引起了日本各界的廣泛擔(dān)憂。盡管《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中提出要運(yùn)用綜合國(guó)力,包括外交、防衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與情報(bào)這五大力量,但在日本國(guó)際政治學(xué)者遠(yuǎn)藤誠(chéng)治看來,其本質(zhì)特征是“偏重于由軍事來確保安全”,輕視了至關(guān)重要的外交、經(jīng)濟(jì)等因素。針對(duì)此次安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型,日本國(guó)內(nèi)有反對(duì)意見稱本應(yīng)作為“和平憲法”指導(dǎo)下“和平國(guó)家”的日本過度沉溺于軍事,甚至正在走上通往戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤道路。
另一方面更應(yīng)看到日本對(duì)華制衡日益突顯,但其戰(zhàn)略邏輯存在悖論,在現(xiàn)實(shí)中也難以走通。在日本綜研國(guó)際戰(zhàn)略研究所理事長(zhǎng)田中均看來,一味強(qiáng)調(diào)反擊能力將會(huì)使日本喪失與重要鄰國(guó)進(jìn)行交往的“藍(lán)圖”。有觀點(diǎn)認(rèn)為岸田政府在完成戰(zhàn)略文件修訂之后,將通過對(duì)美首腦外交和安全合作來進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟。對(duì)此,日本慶應(yīng)大學(xué)教授添谷芳秀認(rèn)為,日本不應(yīng)僅僅專注于加強(qiáng)對(duì)華威懾,應(yīng)為與中國(guó)和平共處鋪平道路。日本國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)以外交手段和平解決爭(zhēng)端及致力于日中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的人士大多也認(rèn)為這并不符合國(guó)家的根本利益。
日本《朝日新聞》與東京大學(xué)谷口將紀(jì)研究室去年實(shí)施的共同調(diào)查顯示,日本民眾對(duì)外交與安全的關(guān)注從2020年的11%升至16%,對(duì)景氣與雇傭的關(guān)注則由23%升至27%。對(duì)日本來說,國(guó)內(nèi)外課題可謂堆積成山。特別是人口持續(xù)減少與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,日本政府應(yīng)就解決中長(zhǎng)期課題盡早開出良方。此次日本將未來五年防衛(wèi)費(fèi)總額大幅增至43萬億日元,有觀點(diǎn)坦陳,不如把有限的財(cái)源用于應(yīng)對(duì)越來越深刻的經(jīng)濟(jì)與民生問題,這才是決策層最應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
“脫鉤”之舉并非良策
當(dāng)前,日本對(duì)華“脫鉤斷鏈”的動(dòng)作也愈發(fā)明顯。二戰(zhàn)后,日本是全球化特別是供應(yīng)鏈合作的主要受益者。目前,曾經(jīng)高度一體化的供應(yīng)鏈被人為割裂,日本在這股逆流中也正在謀求與中國(guó)的“脫鉤”。但這一做法被認(rèn)為不僅違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),也將大大增加日方的成本。實(shí)際上,完全脫離中國(guó)不具可行性?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》提供了這樣一組數(shù)據(jù),如果零部件等中國(guó)產(chǎn)品中斷兩個(gè)月,日本將無法生產(chǎn)汽車、家電、服裝甚至是食品,價(jià)值約53萬億日元的生產(chǎn)值將消失,相當(dāng)于占日本每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%的巨大利益將蕩然無存。
中日兩國(guó)既有經(jīng)濟(jì)交往的豐碩成果,充分說明了“掛鉤”而非“脫鉤”才能帶來持久的紅利。在過去的歲月里,經(jīng)貿(mào)一直是穩(wěn)定中日雙邊關(guān)系的壓艙石。其中,中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴,日本是中國(guó)第二大貿(mào)易國(guó)。在疫情之前,已有超過3萬家日企在中國(guó)落地生根,兩國(guó)貿(mào)易額也達(dá)到了中日邦交正?;暗?00倍以上。頻密的經(jīng)貿(mào)往來數(shù)據(jù)充分表明了中日合作的強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。即使在疫情之下,雙邊貿(mào)易額仍創(chuàng)歷史新高,引發(fā)了日本輿論的關(guān)注。中國(guó)歡迎日本各界繼續(xù)來華投資興業(yè),開展交流合作。日本國(guó)際協(xié)力銀行的問卷調(diào)查顯示,多數(shù)受訪日本企業(yè)認(rèn)為在未來數(shù)年,盡管存在諸多不確定因素,但中國(guó)仍是其開拓海外事業(yè)的關(guān)鍵對(duì)象。
對(duì)于愈演愈烈的“脫鉤”舉動(dòng),日本國(guó)內(nèi)特別是企業(yè)界人士主要擔(dān)憂被更深地卷入殘酷的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。日本智庫(kù)界人士甚至認(rèn)為,呼吁“脫離中國(guó)”的都是不懂經(jīng)濟(jì)的人,說要“離開中國(guó)”的都是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。有企業(yè)界人士解釋稱,今后把中國(guó)作為主要收入來源的政策也將保持不變。盡管將來日企對(duì)中國(guó)的關(guān)注度或有所降低,但中國(guó)依然是有吸引力的大市場(chǎng),日資企業(yè)對(duì)華投資依然保持積極態(tài)度。在日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景下,日企并不想面臨日本對(duì)華政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn),更傾向于主張日本政府加強(qiáng)與中國(guó)的政策互動(dòng),表示不管由誰來?yè)?dān)任經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣,企業(yè)最想做的事情是不受打擾地集中全力在中國(guó)做生意。
對(duì)華“鄰交”空間廣闊
中日兩國(guó)是搬不走的鄰居。作為鄰居,出現(xiàn)摩擦再正常不過。出現(xiàn)問題不可怕,正因?yàn)榇嬖趩栴},才有對(duì)話的必要。關(guān)鍵是,出現(xiàn)問題時(shí)以什么樣的姿態(tài)去面對(duì)和解決矛盾或分歧。對(duì)此,日本財(cái)界領(lǐng)袖經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)十倉(cāng)雅和曾表示,我們不應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中二選一,而應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中保持交往。在日本前首相小淵惠三執(zhí)政時(shí)期,首相懇談會(huì)報(bào)告書中曾提出“鄰交”概念,主張與鄰國(guó)開展心心相印的合作,這才是與中國(guó)交往的正道。展望未來,中日雙方有潛力在增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性、應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通與合作。
在國(guó)際大變局之下,中日兩國(guó)國(guó)情有別,兩國(guó)也將遇到如何在保持經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)平衡經(jīng)濟(jì)安全的難題。面對(duì)雙邊關(guān)系中不斷出現(xiàn)的問題,最重要的是要有基于大局觀的客觀理性的討論,一面凝望歷史一面創(chuàng)造互利格局,在此基礎(chǔ)上深入思考中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。鄰國(guó)的關(guān)系雖有起落,但現(xiàn)在更需要基于深思熟慮的換位思考,開展有針對(duì)性的外交。
要對(duì)話不要包圍,對(duì)華除合作外別無他法。曾擔(dān)任中日邦交正?;瘯r(shí)期日本外務(wù)省課長(zhǎng)的小倉(cāng)和夫表示,僅憑逞強(qiáng)斗狠的遏制論無法促成國(guó)家的安全與繁榮,僅用遏制力和防衛(wèi)力來考慮對(duì)華關(guān)系是錯(cuò)誤的。如果被對(duì)抗心理和情緒左右,就會(huì)失去創(chuàng)造未來的契機(jī)。日本前眾議院議長(zhǎng)河野洋平指出,造成當(dāng)下兩國(guó)關(guān)系不暢的責(zé)任主要在于政治層面,特別是政治對(duì)話的缺失。如果美國(guó)走到哪里,日本就跟到哪里,等于自己破壞了對(duì)話的政治氛圍。
中共二十大報(bào)告中提到的中國(guó)特色大國(guó)外交的原則,得到了日本國(guó)內(nèi)智庫(kù)界的關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為日本應(yīng)在保持對(duì)美盟友關(guān)系的同時(shí),重新基于亞洲國(guó)家這一身份進(jìn)行思考,開展自主的近鄰?fù)饨?,特別是要注重“日中協(xié)商”。有主張稱岸田政府應(yīng)謙虛地向前輩學(xué)習(xí),重返宏池會(huì)路線,即尊重憲法、承認(rèn)歷史、不成為軍事大國(guó)、積極開展對(duì)華合作等。而在當(dāng)下,日本最應(yīng)當(dāng)做的是莫再一味瞻美馬首,更不能搞對(duì)華“脫鉤斷鏈”,而必須以實(shí)際行動(dòng)拓展對(duì)華合作空間。
(作者:張勇,系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任)
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