首個(gè)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”文件,如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)?
新聞1+1丨首個(gè)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”文件,如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)?
1月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,這是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件,聚焦4個(gè)方面,推出26項(xiàng)舉措,涉及老年助餐、農(nóng)村養(yǎng)老等各領(lǐng)域。增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù),這份《意見》將主要解決哪些問題?銀發(fā)經(jīng)濟(jì),又將如何促進(jìn)和發(fā)展?本期《新聞1+1》邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬,共同關(guān)注:首個(gè)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”文件,如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)?
如何更好滿足多樣化的養(yǎng)老需求?
面對(duì)全國(guó)2.8億多60周歲以上的老人,如何更好地滿足他們多樣化的養(yǎng)老需求?如何促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?1月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的文件,聚焦4個(gè)方面,推出26項(xiàng)舉措。在《意見》提出的七項(xiàng)發(fā)展民生事業(yè)中,首要任務(wù),就聚焦在“擴(kuò)大老年助餐服務(wù)”。那么,老年助餐服務(wù),發(fā)展現(xiàn)狀如何?又該如何擴(kuò)大?
如何看待“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”政策文件的意義?
中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng) 杜鵬:《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》的出臺(tái),在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面有里程碑式的意義,體現(xiàn)在三個(gè)方面:
?、偎裹h中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,有了一個(gè)落地落實(shí)的具體抓手。《意見》具體地把銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是什么、該做什么、如何來做,進(jìn)行了清晰的定義。
?、谄鸬匠猩蠁⑾碌淖饔?。在過去我們已有的很多做法,比如推動(dòng)國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單,推動(dòng)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),現(xiàn)在把這些工作凝聚在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的大旗下,使得以往的做法有了更高的高度。
?、壑该髁宋磥戆l(fā)展的方向。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向下,未來我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)將會(huì)使經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)使所有老年人的高品質(zhì)生活密切結(jié)合起來,將會(huì)產(chǎn)生什么樣的成果。
除了這三點(diǎn),從有為政府和有效市場(chǎng)的結(jié)合方面來說,兩者是一個(gè)互相補(bǔ)充、互相支撐、互相促進(jìn)的作用。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,《意見》的出臺(tái)體現(xiàn)了有為政府的擔(dān)當(dāng),推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮它在資源配給上的決定性作用。同時(shí)在實(shí)施的過程中,因?yàn)楹芏鄡?nèi)容涉及社會(huì)效益,更加要和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合,所以有為政府在其中和有效市場(chǎng)的結(jié)合就更加重要。
擴(kuò)大老年助餐服務(wù),如何走得更遠(yuǎn)?
中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng) 杜鵬:2023年5月,中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》這個(gè)制度,也是在實(shí)現(xiàn)二十大提出的“推動(dòng)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”目標(biāo)。如果放在這樣的體系里來看,其實(shí)現(xiàn)在的發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,它不單單是要解決老年人助餐這樣急難愁盼的問題,它是推動(dòng)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)這樣一個(gè)體系建設(shè)里邊的重要一環(huán)。而建設(shè)這樣一個(gè)體系,黨政領(lǐng)導(dǎo)就要將其納入到當(dāng)?shù)氐霓k實(shí)事、當(dāng)?shù)氐拿裆こ讨?,納入到這個(gè)體系以后,它自然就會(huì)要求各地加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查,特別是要體現(xiàn)出它的實(shí)際效果,就是有了這些落地的政策以后,老年人的獲得感、幸福感是不是有效提升。
如何提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)?
近年來,農(nóng)村養(yǎng)老問題凸顯。如何為農(nóng)村老人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)?在此次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》中,專門提到了要“提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”,其中明確提到要支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所等增加助餐功能。此外,《意見》還重點(diǎn)提到在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中,要探索采取“公司(社會(huì)組織)+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營(yíng)模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),還要做好哪些工作?
如何避免發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)就是“賺老年人的錢”的認(rèn)識(shí)?
中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng) 杜鵬:首先還是要轉(zhuǎn)變觀念。其實(shí)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過從老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)的這些國(guó)家,都有一個(gè)迅速發(fā)展的過程。也就是說,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)其實(shí)是當(dāng)老年人占的比例越來越大、數(shù)量越來越大、需求越來越多樣性的時(shí)候,滿足他的需求本身就會(huì)創(chuàng)造出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的許多機(jī)會(huì)。本身在發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的過程中,一方面會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足老年人的生活,其實(shí)更主要的,是更能適應(yīng)未來的老年人,對(duì)高品質(zhì)生活多方面需求的精準(zhǔn)滿足。(央視新聞客戶端)
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