原標(biāo)題：營商環(huán)境優(yōu)化見實(shí)效

　　邵陽市北塔區(qū)推行“立即審批”和“容缺受理”，企業(yè)登記時間壓縮至1個工作日；湘潭經(jīng)開區(qū)（綜保區(qū)）探索“四員五聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貼身服務(wù)園區(qū)企業(yè)100%覆蓋；常德市由政府牽頭組建國有控股合資公司，破解中小微企業(yè)融資難問題，其經(jīng)驗(yàn)入選《中國營商環(huán)境報(bào)告2021》……

　　剛剛過去的一年，湖南著力優(yōu)化營商環(huán)境，用政策洼地打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。省政府2021年重點(diǎn)工作綜合大督查發(fā)現(xiàn)，一批優(yōu)化營商環(huán)境的好做法，為全省發(fā)展注入澎湃動力。

　　簡化程序，讓企業(yè)辦事更便利

　　企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。湖南持續(xù)深入推行“放管服”改革，不斷簡化程序，讓企業(yè)辦事更便利。

　　近日，邵陽聯(lián)拓信息技術(shù)有限公司法人代表劉昭君，收到了邵陽市北塔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心寄來的證件，原來需兩地跑3次的企業(yè)遷入手續(xù)，由工作人員“幫代辦”直接辦好了。

　　高效服務(wù)企業(yè)，北塔區(qū)減少辦理環(huán)節(jié)60%以上、減少申報(bào)材料65%以上，企業(yè)登記時間壓縮至1個工作日，去年全區(qū)新增企業(yè)631家、個體戶1171家。

　　截至目前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限由236個工作日壓減至100個工作日以內(nèi)。“用地清單制＋告知承諾制”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“拿地即開工”等改革多點(diǎn)突破，全面加速了項(xiàng)目開工落地。

　　衡陽縣將160項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中賦權(quán)園區(qū)，原來12個部門26個印章職能集成為1枚“行政審批專用章”，讓企業(yè)“辦事不出園區(qū)”。

　　近3年，省政府共取消省級行政權(quán)力142項(xiàng)、下放78項(xiàng)；賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限173項(xiàng)；賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)97項(xiàng)省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，方便企業(yè)辦事的同時，大大提升了營商環(huán)境“軟實(shí)力”。

　　紓困解難，幫企業(yè)解決“揪心事”

　　應(yīng)對疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級政府主動了解企業(yè)需求，創(chuàng)新模式，紓困解難。

　　破解企業(yè)“融資難、融資貴”。常德市政府牽頭組建國有控股合資公司，助力中小微企業(yè)融資，貸款平均利率低于市場0.63個百分點(diǎn)，企業(yè)獲貸率達(dá)75%。

　　制度創(chuàng)新為企業(yè)解決“揪心事”。岳陽自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮自有優(yōu)勢，推出49項(xiàng)省級改革創(chuàng)新任務(wù)，為企業(yè)降本減費(fèi)6000多萬元，完成進(jìn)出口額600億元。

　　湘潭市精準(zhǔn)施策，分類制定企業(yè)保、停、限用電實(shí)施方案，在減電的同時保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。2021年前11個月，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.9%，高于全省平均水平1.5個百分點(diǎn)；規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額同比增長16.4%。

　　永州市實(shí)行政策上門、資金直補(bǔ)，為企業(yè)減輕社保負(fù)擔(dān)4.3億元。出臺服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工25條措施，為企業(yè)輸送員工4.3萬人。主動走訪企業(yè)提高申貸率，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.92億元，居全省第一。

　　培優(yōu)做強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

　　過去一年，湖南引進(jìn)、激活，培優(yōu)、做強(qiáng)一批“小巨人”，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　長沙市精準(zhǔn)挑選、培育、幫扶，一年誕生883家“小巨人”。通過政策資金獎補(bǔ)和企業(yè)融資服務(wù)，累計(jì)助企獲貸137.11億元。

　　寧鄉(xiāng)市做好選鏈建鏈文章。聚焦發(fā)展工程機(jī)械、儲能產(chǎn)業(yè)、智能家電三條產(chǎn)業(yè)鏈，全年聚集200多家企業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、二次招商，實(shí)施“企業(yè)倍增”計(jì)劃，先后幫助企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)52家，產(chǎn)值超過80億元，稅收近4億元。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建，建立“三員”企業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制，落實(shí)政策兌現(xiàn)周會、企業(yè)幫困月聯(lián)席會、“三零”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)制度。2021年，在全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)中排名第一，被認(rèn)定為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，成功獲批國家級經(jīng)開區(qū)。

　　據(jù)2021年全國工商聯(lián)發(fā)布的營商環(huán)境調(diào)查報(bào)告顯示，湖南在全國省份中排名第8位、比2020年提升了2位，長沙在全國城市中排名第9位、比2020年提升了4位，均居中部第一。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力迸發(fā)。2021年，全省新登記市場主體92.09萬戶，期末全省實(shí)有市場主體達(dá)到546.12萬戶，同比增長11.72%。（記者 胡盼盼）