摘要

　　建設(shè)國(guó)家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是傳承中華文明的歷史文化標(biāo)識(shí)、凝聚中國(guó)力量的共同精神家園、提升人民生活品質(zhì)文化體驗(yàn)空間的重大文化工程。住晉全國(guó)政協(xié)委員向大會(huì)提交聯(lián)名提案，建議推進(jìn)黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，對(duì)山西建設(shè)黃河國(guó)家文化公園給予政策、資金等方面支持，完善黃河國(guó)家文化公園建設(shè)多元投入機(jī)制。

　　案由

　　保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，既是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要途徑。山西地處黃河中游，歷史悠久、文化燦爛，是中華民族的搖籃和華夏文明重要發(fā)祥地，承載了中華民族歷史上的許多重大事件，凝結(jié)了中華民族先人們的智慧與創(chuàng)造，形成了厚重而獨(dú)特的三晉文化，在黃河文化傳承發(fā)展中舉足輕重。建設(shè)好、保護(hù)好、傳承好和弘揚(yáng)好黃河文化，是黨中央賦予山西等沿黃省份的重大任務(wù)，更是樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神的重大舉措。

　　在山西建設(shè)黃河國(guó)家文化公園的主要優(yōu)勢(shì)有四方面：一是空間廣闊區(qū)位優(yōu)越。黃河干流在山西全境965公里，占黃河全長(zhǎng)的1/5，是中原農(nóng)耕文明與草原游牧文明的交融帶，與陜西省、河南省組成了華夏中原文明的核心區(qū)，發(fā)揮著京津冀城市群聯(lián)系大西北、大西南的紐帶橋梁作用。二是文化豐富底蘊(yùn)深厚。山西的黃河文化代表性強(qiáng)和資源密集，根祖文化、佛教文化、晉商文化、德孝文化、忠義文化等聞名遐邇，紅色文化內(nèi)涵豐富，不可移動(dòng)文物5萬(wàn)余處，占黃河流域總量的1/5，舊石器時(shí)代遺址、地上木構(gòu)古建筑、古代壁畫和彩塑數(shù)量均居全國(guó)首位。三是遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。平遙古城、云岡石窟、五臺(tái)山等世界遺產(chǎn)地遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用有效推進(jìn)；加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)等活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；不斷完善四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系，首創(chuàng)實(shí)施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”。四是文化旅游繁榮發(fā)展。加速打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊和品牌，涌現(xiàn)舞蹈史詩(shī)《黃河》、鼓樂(lè)舞詩(shī)《大河之東》等文藝精品，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃河、長(zhǎng)城、太行3個(gè)一號(hào)旅游公路，開(kāi)拓“大河文明旅游論壇”、山西文博會(huì)、平遙國(guó)際電影展等對(duì)外文化交流新窗口。

　　目前，也存在短板：一是在該區(qū)域的黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)供給能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，基礎(chǔ)支撐需要進(jìn)一步提高。二是對(duì)文物文化資源保護(hù)利用與人力財(cái)力不足的矛盾十分突出，制約著該區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展、生態(tài)保護(hù)利用的提高。三是對(duì)該區(qū)域黃河文化內(nèi)涵外延、發(fā)展歷程等總結(jié)不夠系統(tǒng)，對(duì)其中所蘊(yùn)含的人文精神、時(shí)代價(jià)值等研究闡釋較為薄弱，特別是缺少保護(hù)和傳承專業(yè)人才，無(wú)法充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段去展示文物活化利用和文化旅游。四是對(duì)該區(qū)域涉及的黃河文化旅游產(chǎn)品沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，缺乏知名度高、代表性強(qiáng)、能充分彰顯黃河文化的產(chǎn)品。

　　建議

　　委員們建議，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部在中央預(yù)算內(nèi)資金支持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)山西在建設(shè)黃河國(guó)家文化公園的政策、資金等方面的扶持力度。搭建國(guó)家文化公園建設(shè)全國(guó)性的投融資支持平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題，激發(fā)市場(chǎng)活力，完善黃河國(guó)家文化公園建設(shè)多元投入機(jī)制。

　　陶寺考古遺址公園被國(guó)家文物部門批準(zhǔn)列入第三批國(guó)家考古遺址公園名單，2021年列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。委員們建議，請(qǐng)自然資源部在土地保障方面給予支持，加快推進(jìn)陶寺遺址保護(hù)利用的設(shè)施建設(shè)。

　　委員們建議，請(qǐng)文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部委建立健全全國(guó)性黃河文化研究機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)各?。▍^(qū)）設(shè)立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域重大文化遺產(chǎn)保護(hù)、黃河文化系統(tǒng)研究、凸顯“中華母親河”文化品牌等方面，進(jìn)一步組織開(kāi)展多種形式的跨省（區(qū)）合作交流活動(dòng)。（記者鄧偉強(qiáng)）