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國家統(tǒng)計局副局長:當(dāng)前就業(yè)壓力主要是結(jié)構(gòu)性的

發(fā)布時間:2023-09-22 09:40:00來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月22日訊 今天出版的《經(jīng)濟(jì)日報》發(fā)表國家統(tǒng)計局副局長盛來運題為《中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大勢沒有變》的文章,文章指出:當(dāng)前就業(yè)壓力主要是結(jié)構(gòu)性的,總體就業(yè)形勢有望保持穩(wěn)定。

  文章說,就業(yè)是最大的民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前,中國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,高校畢業(yè)生等青年就業(yè)難和企業(yè)招聘難并存,一方面高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高;另一方面技術(shù)工人短缺問題突出,高技能人才的求人倍率保持在2以上。但同時要看到,今年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),帶動企業(yè)用工需求擴(kuò)大,勞動力市場趨于活躍,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力明顯增加,就業(yè)形勢總體改善,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降。8月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,比上月和上年同期均低0.1個百分點。1月份—8月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)924萬人,同比增加26萬人。7月末,脫貧人口務(wù)工規(guī)模3274萬人,超過3000萬人的目標(biāo)任務(wù)。下階段,盡管面臨壓力,但就業(yè)形勢保持穩(wěn)定仍有較多有利條件。

  一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大帶來就業(yè)增加。經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。隨著中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增量十分可觀,吸納就業(yè)將繼續(xù)增加。過去5年,中國GDP年均增長5.2%,對應(yīng)經(jīng)濟(jì)增量(2020年不變價)年均約5.1萬億元,大致相當(dāng)于一個中等國家全年經(jīng)濟(jì)總量。今年上半年,GDP同比增長5.5%,不變價經(jīng)濟(jì)增量達(dá)到2.9萬億元。從全年看,經(jīng)濟(jì)增量有望比上年擴(kuò)大,如果勞動生產(chǎn)率保持基本穩(wěn)定,相應(yīng)帶動就業(yè)將比上年增多。

  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級擴(kuò)大就業(yè)容量。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,服務(wù)業(yè)占GDP的比重穩(wěn)步提升,成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。相比于工業(yè),服務(wù)業(yè)具有勞動密集度高、就業(yè)容量大的特點,特別是住宿餐飲、商貿(mào)零售、交通運輸、文教衛(wèi)生、居民服務(wù)等行業(yè)用工需求大、吸納就業(yè)能力強。2018年—2022年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均為53.6%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重平均為47.2%,比第二產(chǎn)業(yè)高18.6個百分點。按2015年不變價格測算,2018年—2022年服務(wù)業(yè)每百萬元增加值平均吸納就業(yè)人數(shù)比第二產(chǎn)業(yè)高24%。國際經(jīng)驗也表明,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動效率高出第二產(chǎn)業(yè)20%左右。今年以來,服務(wù)業(yè)特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)較快恢復(fù),對就業(yè)帶動明顯增強,上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為56.0%,比上年同期提高1.6個百分點,服務(wù)業(yè)就業(yè)人員同比增加超500萬人。與此同時,隨著產(chǎn)業(yè)向中高端延伸,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,催生出物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員等新型職業(yè)需求,也有效擴(kuò)大了就業(yè)空間。今年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員超過1200萬人。

  三是政策紅利釋放助力就業(yè)空間拓展。黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作,及時優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施,形成了稅費減免、財政激勵、金融支持的系統(tǒng)性、全鏈條就業(yè)政策體系。各地區(qū)各部門抓緊落實穩(wěn)就業(yè)各項舉措,實施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵措施,全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體和困難群體就業(yè),多渠道拓展就業(yè)空間,強化職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)服務(wù)水平,為就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。今年1月份—7月份,共發(fā)放就業(yè)補助資金606億元,階段性降低失業(yè)、工傷保險費率為企業(yè)減少成本超過1006億元,失業(yè)保險基金穩(wěn)崗支出206億元。1月份—8月份,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)352萬人。

(責(zé)編:李雨潼)

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