【光明時(shí)評(píng)】

　　作者：張 焱

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布的關(guān)于全面開(kāi)展城市體檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)明確，在地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展城市體檢工作，扎實(shí)有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)。城市體檢對(duì)象包括住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）。

　　城市是有機(jī)生命體，同樣適用“治已病，防未病”。這不是中國(guó)的城市第一次面對(duì)體檢工作。自2018年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)樣本城市、試點(diǎn)城市開(kāi)展城市體檢工作，天津、唐山、沈陽(yáng)、濟(jì)南等城市作為試點(diǎn)城市進(jìn)行體檢，主要目的是查找和解決群眾急難愁盼問(wèn)題和影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。試點(diǎn)以來(lái)，已建立日趨完善的城市體檢指標(biāo)體系，形成了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—鞏固提升”的城市體檢工作機(jī)制。與以往不同，此次城市體檢是在全國(guó)范圍內(nèi)地級(jí)以上城市的全面展開(kāi)，覆蓋面更廣，規(guī)模優(yōu)勢(shì)更明顯。

　　城市體檢是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展與城市更新行動(dòng)的重要抓手。“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升”。城市作為勞動(dòng)力、資本、信息等要素高度集中的空間形態(tài)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而城市體檢作為城市創(chuàng)新型治理手段，有助于解決支撐城市高質(zhì)量發(fā)展和精細(xì)化管理中面臨的短板與不足，讓市民生活更有品質(zhì)，讓城市發(fā)展更有溫度。

　　當(dāng)然，全面城市體檢并不意味著拿一套標(biāo)準(zhǔn)衡量所有的城市。這既不科學(xué)也不合理。以天津?yàn)槔?，?023年的試點(diǎn)中，天津進(jìn)一步理順了城市更新的目標(biāo)任務(wù)，修改完善了《天津市城市更新行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》，將更新項(xiàng)目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網(wǎng)改造等民生工程上。而同樣作為試點(diǎn)城市，濟(jì)南的城市體檢問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)則聚焦在通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)消防安全管理、加快智慧社區(qū)建設(shè)、完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等措施解決社區(qū)街區(qū)發(fā)展問(wèn)題上。不同城市面臨的問(wèn)題千差萬(wàn)別，這決定了體檢時(shí)的側(cè)重點(diǎn)與體檢后的整改千差萬(wàn)別，只有因地制宜、求真務(wù)實(shí)，不斷調(diào)整完善指標(biāo)體系，才能真正發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因、開(kāi)出藥方，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理“城市病”的目的。

　　在這個(gè)過(guò)程中，也要充分了解人民群眾的訴求，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面開(kāi)展城市體檢之前，已有多個(gè)城市開(kāi)展了形式多樣的城市體檢社會(huì)調(diào)查，充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)人民群眾參與城市建設(shè)工作，了解人民群眾真正關(guān)心和亟待解決的矛盾，讓人民在城市中獲得更加愜意的工作生活感受。

　　城市的核心是人，“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”涵蓋了其中的關(guān)鍵。相信在一次次體檢與配套提升中，我們離“人人都有人生出彩機(jī)會(huì)的城市、人人都能有序參與治理的城市、人人都能享受品質(zhì)生活的城市、人人都能切實(shí)感受溫度的城市、人人都能擁有歸屬認(rèn)同的城市”的目標(biāo)將更近一些。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年12月11日 02版）