全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷談復(fù)工復(fù)產(chǎn) 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展
作為全國兩會(huì)的重頭戲,今年的《政府工作報(bào)告》格外受到關(guān)注,其中關(guān)于“沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”這一點(diǎn),李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)說:“綜合研判形勢(shì),我們對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。”
對(duì)于湖北來說,突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響和沖擊應(yīng)該說是前所未有。數(shù)據(jù)顯示,一季度,湖北省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降,其中降幅最大的是投資,同比下降82.8%。加速湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境部門在其中要起什么作用?有哪些創(chuàng)新做法?全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷接受了本報(bào)記者專訪。
4月29日,中共中央政治局召開常委會(huì)會(huì)議,研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策。在呂文艷看來,這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)湖北人民的親切關(guān)懷,對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速恢復(fù)發(fā)展的殷切期望,對(duì)包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在內(nèi)的廣大干部群眾的關(guān)懷和鼓勵(lì)。作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者,要堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
方向不變、力度不減。“突出‘三個(gè)治污’,嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?!眳挝钠G說,湖北生態(tài)環(huán)境部門正在發(fā)揮自身作用,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在落實(shí)兩個(gè)正面清單、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)方面,湖北省結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單,優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)措施,印發(fā)了一系列配套政策文件,切實(shí)優(yōu)化審批操作流程,全面實(shí)行“不見面”審批,最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)審批“零跑腿”。
同時(shí),對(duì)省、市、縣三級(jí)政府明確的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及生豬規(guī)模化養(yǎng)殖等民生保障類項(xiàng)目開辟審批服務(wù)綠色通道,做好要素保障,依法最大限度簡化手續(xù)。進(jìn)一步做好項(xiàng)目與規(guī)劃銜接,用好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)成果,最大限度簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容。上述措施的落實(shí),保障助推了湖北省重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。
數(shù)據(jù)最有說服力。呂文艷給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù):截至目前,湖北省生態(tài)環(huán)境部門已對(duì)291個(gè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理;對(duì)130個(gè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批;已將沿江高鐵武漢至合肥段、鄂州機(jī)場(chǎng)高速公路一期工程、新集水電站項(xiàng)目以及全省生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等共236個(gè)項(xiàng)目納入全省環(huán)評(píng)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目范圍。
在落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)方面,湖北省生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)做到有需要有服務(wù),無需要不干擾,在當(dāng)好“店小二”的同時(shí),大膽改革創(chuàng)新。3月25日,湖北省出臺(tái)了《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》,在全國率先實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度。
在呂文艷看來,“先行先試開展差異化、精細(xì)化、長效化的正面清單管理機(jī)制,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化正面激勵(lì)和示范效應(yīng),引導(dǎo)和倒逼企業(yè)深度挖掘自身綠色發(fā)展?jié)摿?。”截至目前,湖北已完?020年度正面清單編制、公示和發(fā)布工作,共有1594家企業(yè)及項(xiàng)目納入2020年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
從聯(lián)合組織專家團(tuán)隊(duì)開展“送政策送技術(shù)送服務(wù)”到對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)和防疫重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金傾斜的資金服務(wù),從環(huán)保信貸、延期繳納環(huán)保稅、延期或免收主要污染物排放權(quán)和碳排放權(quán)交易手續(xù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)到普法宣講服務(wù),湖北省生態(tài)環(huán)境部門開展的“四項(xiàng)服務(wù)”,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)和資金全方位支持。
積極爭取國家支持,為湖北生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展?fàn)幦?dòng)力和空間。呂文艷說,疫情發(fā)生以來,湖北省生態(tài)環(huán)境廳成立了重大項(xiàng)目和政策謀劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,建立定期調(diào)度機(jī)制,認(rèn)真謀劃了藍(lán)天、碧水、凈土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、危廢處置等5個(gè)方面的一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目以及有關(guān)政策支持事項(xiàng),全力爭取國家有關(guān)部委支持。
呂文艷表示,下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與國家有關(guān)部委工作匯報(bào)對(duì)接,抓好重點(diǎn)支持政策、項(xiàng)目落實(shí)落地;積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶郑瑘?jiān)持不懈抓好疫情防控和生態(tài)環(huán)保工作,堅(jiān)決守住穩(wěn)定底線、安全底線、民生底線、企業(yè)生存發(fā)展底線和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線,確保實(shí)現(xiàn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多贏局面。
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