為基層群眾撐起“法治傘”
2023年11月,林芝市波密縣司法局扎木司法所獲評自治區(qū)新時代“楓橋式”司法所。這一榮譽的背后,是扎木司法所近年來做實司法為民服務(wù)、更好發(fā)揮司法所職能作用的孜孜追求和生動實踐。
搭起糾紛調(diào)解“連心橋”
強化矛盾糾紛化解指揮體系建設(shè),成立以鎮(zhèn)黨委書記為主任,直屬機關(guān)和派駐機構(gòu)負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)人民調(diào)解中心,發(fā)揮調(diào)解中心指揮調(diào)度、分流指派、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在轄區(qū)12個村居建立人民調(diào)解委員會,培養(yǎng)人民調(diào)解員78人,其中黨員調(diào)解員占85%,切實把黨的戰(zhàn)斗堡壘建在司法行政工作的最基層、最前沿。
加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),嚴格按法定程序,與村居換屆同步開展人民調(diào)解委員會換屆工作,建立由“兩代表一委員”“五老人員”、德高望重的村民、先進雙聯(lián)戶戶長、律師等多元社會力量參與的聯(lián)調(diào)團,按照簡易糾紛不過24小時、一般糾紛不過5天、重大糾紛不過30天的要求,合力化解各類矛盾糾紛,并將聯(lián)戶長、網(wǎng)格員吸納為糾紛信息員,抓牢矛盾糾紛末梢,暢通預(yù)防排查的第一道關(guān)口。
強化“兩所一庭”聯(lián)動機制建設(shè),打通司法所與縣法律援助中心信息互通、資源共享渠道,與公安派出所建立“警調(diào)”聯(lián)動機制,與法院立案庭建立“訴調(diào)”對接機制,實現(xiàn)信息無縫對接、工作無縫銜接,形成工作合力。堅持“人民調(diào)解為人民”,充分發(fā)揮金牌調(diào)解員群眾信賴、社會公認的優(yōu)勢,設(shè)立“扎西曲加雙語調(diào)解室”,主動了解群眾期盼、及時化解糾紛,讓老百姓在家門口就能找到說理的地方,扎西曲加被評為西藏自治區(qū)“金牌調(diào)解員”。
近年來,扎木司法所依法有效化解基層矛盾糾紛,調(diào)解成功率達97%,取得了矛盾糾紛及時化解不激化、高效化解不反復(fù)、就地化解不上行的“三化三不”成效。
打造法律服務(wù)“便民站”
扎木鎮(zhèn)地處交通要道和城鄉(xiāng)結(jié)合部,流動人員多、工程項目多、轄區(qū)社情復(fù)雜,雙拖欠等工程領(lǐng)域的矛盾糾紛頻發(fā),群眾的法律服務(wù)需求十分突出。
依托司法所設(shè)立公共法律服務(wù)工作站,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)法治資源,創(chuàng)新建立“所長+律師+支部書記+駐村隊長+三官”的村居法律顧問團隊,并依托村居人民調(diào)解組織設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,針對群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、拖欠民工工資、林草資源權(quán)屬等問題,建立結(jié)對服務(wù)制度,采取點對點、面對面、線上咨詢等方式,為群眾提供精準(zhǔn)、便捷、高效的法律服務(wù)。
2022年以來,累計接待來訪群眾800余人次,提供法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)300余次,群眾的法律服務(wù)需求得到有效滿足。
織密學(xué)法用法“組織網(wǎng)”
堅持基層治理普法先行,織密基層普法組織網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合綜治中心、公安派出所、人民法庭等相關(guān)職能部門成立扎木鎮(zhèn)普法講師團,配齊配全法治副校長、法律明白人等基層普法力量,根據(jù)不同時間節(jié)點及農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生等不同對象的需求特點,制定精準(zhǔn)普法清單,開展形式多樣、喜聞樂見的主題普法宣傳活動,把法律送到尋常百姓家。
注重法治引導(dǎo),緊盯當(dāng)前工程項目領(lǐng)域易發(fā)生的治安亂象、勞動保障、生態(tài)環(huán)保、違規(guī)建筑等矛盾糾紛問題,開展有針對性的普法宣傳活動,特別是對農(nóng)民工開通法律援助、人民調(diào)解綠色通道。
強化法治引導(dǎo),采取以案釋法等方式,在普法中調(diào)解、在調(diào)解中普法,手把手引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。近兩年來,扎木司法所累計開展法治宣傳35場次,受眾面達95%。
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