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以差異化考核引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展

林子文 發(fā)布時間:2018-05-10 18:28:00 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

當(dāng)前,不少地方加快了干部考核評價(jià)體系的改革步伐,不僅淡化對GDP增速的考核,同時也不再提GDP年度目標(biāo)增速。這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,也能引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把更多精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來

近日,青海省決定新增8個縣區(qū)取消財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、GDP等四項(xiàng)指標(biāo)的考核;在已取消GDP和工業(yè)增加值考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年對限制開發(fā)區(qū)20個縣的財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資取消考核。28個縣區(qū)取消GDP等考核指標(biāo),實(shí)行以生態(tài)環(huán)保和脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向的差異化考核,無疑能引導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)立足地區(qū)優(yōu)勢,推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

干部考核體系是廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”,對干部起著重要的導(dǎo)向作用、鞭策作用和激勵作用,也會對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。長期以來,GDP是我國許多地方考核干部政績的重要指標(biāo),甚至是唯一指標(biāo)。這種唯GDP論英雄的考核體系,在推動中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但也給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了一系列不良后果。

例如,在唯GDP論英雄的考核指揮棒影響下,一些地方為追求經(jīng)濟(jì)增速,對“短平快”的政績項(xiàng)目偏愛有加,通過大量舉債的方式來搞“政績工程”,造成大量低水平重復(fù)建設(shè),既浪費(fèi)了資源,也累積了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);一些地方不顧自身的發(fā)展實(shí)際,盲目跟風(fēng)發(fā)展重化工業(yè),以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長速度,走粗放型發(fā)展道路,導(dǎo)致自身優(yōu)勢被閑置,資源環(huán)境付出慘痛代價(jià);個別地方為了讓施政成績單更“好看”,甚至明目張膽地搞數(shù)字造假。

要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的這些亂象,必須通過完善干部的考核評價(jià)體系,徹底改變許多地方在政績評價(jià)中唯GDP論英雄的偏好,讓考核真正成為指引高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”,使廣大干部樹立正確的政績觀,把更多的精力放在追求高質(zhì)量發(fā)展上來。

2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

當(dāng)前,不少地方已經(jīng)加快了干部考核評價(jià)體系的改革步伐,一些地方不僅淡化了對GDP增速的考核,同時也不再提GDP年度目標(biāo)增速。一些地方還根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求和地方實(shí)際,有序推進(jìn)政績考核改革,通過差異化考核的制度性安排,引導(dǎo)各地區(qū)各部門充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,努力實(shí)現(xiàn)“錯位”發(fā)展。

這些考核體系的改革改變了過去考核指標(biāo)過多偏重于GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的現(xiàn)象,既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,也能引導(dǎo)廣大干部摒棄唯GDP論英雄的政績觀,樹立正確的政績觀,把更多精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來。特別是通過實(shí)施差異化的考核,更加重視對民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)的考核,可以更好地引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),防止和糾正不作為、亂作為等問題;也能促使廣大干部立足本地實(shí)際,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,因地制宜、因時制宜,研究制定更加符合自身實(shí)際的發(fā)展思路,在保持一定合理經(jīng)濟(jì)增長率的同時,找準(zhǔn)工作的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn),尋求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:林子文)

(責(zé)編: 李雨潼)

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